优化资源配置 推动高质量发展 我区运用“加减乘除”推进区划调整
船山区抢抓遂宁市作为全省区划调整改革试点契机,坚持高位推动、部门联动、上下齐动,突出服务园区、服务城市、服务群众等工作重点,充分运用“加减乘除”四项法则,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,破除体制机制瓶颈,推动经济社会高质量发展。
船山做好行政机构的“减法”,提高行政服务效率。按照“简约、高效”原则,统筹调减机构总数最大限度减掉多余负重、瓶颈制约、资源束缚,提升乡镇(街道)抓党建、抓治理、抓服务能力。区划调整后,全区减少乡镇(街道)建制3个,减幅11%,各乡镇平均人口数量达到全国平均水平,面积相较调整前均有所扩大。同时,严格程序稳步实施。严格按照调查研究、方案制定、组织实施三个阶段稳步推进,把准工作重点、时间节点、任务进度,确保按时按质完成各项任务。
做好服务园区的“乘法”,利用行政区划调整,破解园区体制机制障碍,推动中心城区经济发展极核加速壮大。根据各园区产业发展、公共服务、历史文化等实际情况,对永兴、新桥、仁里等乡镇村、社区进行整合,将保升、老池等乡调整设立为镇,着力做大涉园重点乡镇,提升乡镇承载能力,加大园区统筹力度,破解一镇多园、多头管理、服务保障能力不足等问题。同时,紧扣各园区发展定位,突出园区产业特色,实施有针对性的区划调整。重点围绕支持经开区建设全省产业发展示范区、全国百强经济技术开发区,支持高新区直管区发展现代物流和高新产业,支持河东新区建设现代服务业集聚区,优化乡镇(街道)区划结构,促进产业总量和质量同步提升。
做好行政区域的“加法”,促进城乡统筹发展,集中力量完善城市功能,提升城市化水平。严格遵循城市规划,突出城市“南向”发展战略,进一步扩大南强、龙凤等乡镇规模,推动遂宁高新技术产业船山园区“一号工程”建设,拓展城市发展新空间。注重提升城市品质。结合老城发展需求,对镇江寺、凯旋路、南津路等街道进行调整优化,集中资源实施旧城改造,完善基础配套设施,为打造精品商圈、做实夜晚经济奠定基础;着力推动乡村振兴,打破原有行政壁垒,促进资源要素流动,带动农村经济集约集聚发展,激发乡村发展活力。
做好公共资源的“除法”,在公共资源总量不变的情况下,通过减少乡镇(街道)基数,实现一定区域内资源总量增加,促进资源有效整合、最大化利用,推动公共服务向基层延伸。科学运用公共资源。坚持基层服务只增不减原则,在被撤并乡镇原政府驻地统一设立片区综合便民服务中心,保留学校、医院、金融和邮政服务网点等服务机构,加强村级便民服务代办点配置,确保过去能办的事现在依旧能办,过去提供的服务现在依然保留。充分利用撤并乡镇政府闲置资产,因地制宜发展医疗、教育等社会事业,不断优化服务供给结构;将高频服务事项下沉基层,全面推行“互联网+政务服务”,为群众提供就近能办、多点可办、少跑快办“一站式服务”,便利基层群众生产生活。(全媒体记者蒋毅)
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