奋力建设现代服务业集聚区打造绿色宜居幸福城市典范
仁里水乡
河东二期规划图
璀璨夜景
美丽街景市委七届六次全会明确提出要支持市河东新区建设现代服务业集聚区、打造绿色宜居幸福城市典范。这不仅是市委对河东新区的准确定位，更是河东新区奋进的动力。面对发展定位与目标，河东新区将如何精准发力？本期新闻会客厅围绕“河东新区如何奋力建设现代服务业集聚区、打造绿色宜居幸福城市典范？”，就怎么办、怎么干分3个话题进行对话访谈。
核心提示
为切实贯彻落实市委七届六次全会关于推动全市高质量发展的决策部署，河东新区作为中心城区发展极核的重要组成部分，制定了当前和今后一个时期的主要目标：?围绕建设“绿色宜居幸福城、现代产业创新城、观音文化旅游城”，牢牢把握“生态优先、绿色发展”理念，高品质打造河东二期，着力建设现代服务业集聚区、绿色宜居幸福城市典范，按照“三城四区五产业”布局，力争2020年建成区面积达30平方公里、人口突破25万，为中心城区形成百万人口大城市提供城市空间载体、科教人才支撑、产业协同升级，建成中心城区经济极核的“绿色核中核”。
话题一
打造极核做好营销
记者：“打造中心城区经济发展极核”是推动全市经济高质量发展的重要战略。河东新区作为“极核”的重要组成部分将如何发力，把“极核”做强做大，把城市“极核”营销好？
河东新区经济局局长陆国文：首先，我们将坚持就地城镇化原则，不断转变发展方式，调整产业结构，以业定城，以产兴城，壮大产业规模，建设“绿色智慧新城”“生态科技新区”；夯实绿色本底，建设全域海绵城市，由浅绿向深绿纵深发展，建设绿产业、绿社区、绿交通的智慧新城。其次，以产业规划为总纲领，助推支撑产业协调发展。通过融入上位规划，科学推进“多规合一”，将城市空间地理规划、城市建设规划和产业发展规划进行有效融合，在此基础上，形成对新区“四大支撑产业”的远景规划、五年行动纲要和年度项目计划相结合的产业规划支撑体系。最后是优化公共服务供给，实现文化设施、娱乐设施和生活设施的高效与便捷，从而成为区域人才和优势产业企业的聚集地，提升群众获得感，从而做大城市经济极核。
河东新区社事局局长黄鹏：我们将因地制宜推进特色文旅品牌建设。一是推出绿色马拉松城市等健身运动品牌，串联沿江沿河景观带、东湖引水、保利花卉等新景点景区以及城市绿道，并根据每年的的景区和城市建设推进情况，不断调整路线，力争每年都有新景点新特色新气象，并以此激活旅游新旧六要素，不断提升河东旅游品牌和对外影响力。二是建立深圳大芬村艺术家创作基地。以仁里古镇街区和大院为载体，引进全国各地艺术家在这里创作，并不断引导与商业业态、城市建设进行嫁接，让城市不但有颜值，更有气质。同时，制定、落实好各项优惠政策，加大对中小文旅企业的扶持力度，并吸引更多文旅企业入驻河东；加强与各类社旅企业、新媒体建立合作，系统性、全方位对河东旅游进行宣传、推广，改变河东旅游现状，抢占旅游市场的河东份额，从而把城市“极核”营销好，把“极核”做大做强。
河东新区招商服务局局长唐利：我们将重点为“现代服务业集聚区”植入丰富业态，深度挖掘河东文化，用好旅游资源，加强对接宝能文旅、华谊启明东方等一批大企业，重点打造华谊兄弟星剧场等一批有影响力、带动力的文化旅游项目。同时，充分发挥新区交通、环境优势，通过政府搭建平台整合社会资源，引进一批带动性强的康养产业项目；积极承接基因检测等高端项目，打造康养小镇、中草药全产业链基地、高端养生养老基地等。此外，将按照市委大力推进科教园区建设的要求，大力引进应用型大学、高等职业学院、研究生院和科研院所入驻，并积极落实市委关于加快布局数字经济的决策部署，依托创想东岸、金融中心等载体，布局大数据、人工智能等产业，在政务服务、城市管理中率先推进智慧城市建设。
话题二
统筹配置区域资源建设现代服务业集聚区
记者：市委七届六次全会明确提出支持河东新区建设现代服务业集聚区，河东将从哪些方面入手，优化产业布局，统筹配置区域资源，打造“现代服务业集聚区”？
河东新区经济局局长陆国文：我们将以观音文化为魂，以生态建设为基准，统筹辖区现代服务业向纵深发展，以“资源+创新+人才”为支撑，打造以“品牌—营销—消费—效益”横向、纵向一体化的立体产业发展模式。首先是进行资源盘整，建立“一个核心、多个支撑”的产业布局。建立市区协同发展战略，将人流、商流进行有机整合，推进城市休闲产业向乐活商业体系发展。其次，以全产业链为基准，进行新项目建设，切实做好“二期水世界”等景点项目，并加强产业链招商，定期开展产业链梳理工作，策划一批关系全局、影响长远、带动性强的特色项目。此外，整合科技资源，通过科技创新计划，创建科技服务平台，为全市核心产业提供科技服务。
河东新区社事局局长黄鹏：我们将通过城市旅游化、商业休闲化、小镇特色化、交通绿道化、文化鲜活化等手段，高品质、特色化塑造城市的发展本底，构建“一山、两带、一谷、一湖、一镇”全域旅游大格局。同时，大力实施“旅游+”，做好产业融合的加法。按照“一切皆可体验”的思路，用旅游的思路来统筹5+1产业发展。旅游+文化，深度挖掘观音文化、民俗文化、书法文化。旅游+演艺会展，继续开展“绿色生活博览会”等演艺会展，持续吸引消费，并依托城市水舞台建设华谊星剧场，打造观音文化主题秀、12公里水上游线。旅游+体育，大力推动启乔冰雪世界落户五彩北路城市公园，三级绿道串联滨水空间、公共空间、居住空间。旅游+研学，探索将新区规划馆、“一路一园”、莲里公园打造成为海绵城市、公园城市、西蜀园林的科普基地、研学课堂。旅游+康养，以灵泉寺、仁里古镇、保利花卉博览园等项目为载体打造禅意养生度假区，多层次满足游客、市民及旅居者的养老养生养心需求。
河东新区科教园区党总支书记、管理办公室主任张莉：我们将打造以高校教育园、职业教育园为核心，以教育培训、科技研发功能为主的科创产业片区，力争到2020年新建2-3所高等院校，在校学生规模达2-3万人，建成一批在国内有重要影响的高等教育机构、培训机构和孵化平台。具体操作中，我们将大力发展科技创新研发产业，重点引进高新技术孵化企业，以科技创新引领产业转型升级。同时，发展高等教育培训产业，加快推动能源学院、四川经济技术职业学院（遂宁应用技术学院）落地，努力搭建产学研合作新平台。此外，发展商贸、居住综合配套产业，为学校、科研企业生活配套做好保障。
河东新区项目与产业服务中心主任胡志兰：我们将进一步增强服务能力，由常规服务向精细服务转变，由被动服务向主动服务转变，全力营造亲商、安商、扶商、富商的社会氛围，为各位企业创造一个投资放心、经营顺心、生活舒心的投资环境。其次，坚持“大招商、招大商的理念”，坚持新起点、国际化，通盘布局、分布实施的原则，突出旅游文化产业项目建设，构建起区域经济贡献度强的产业体系，合力打造经济建设发展“引擎”，舞动招商和项目建设这一“龙头”。
仁里古镇文化旅游开发有限公司总经理毛永增：仁里古镇近期的建设目标是打造成集旅游、文化体验、度假、居住、商业为一体的特色文化体验小镇。我们将采用点、线、面产业延伸方式，以十二个大院为核心点，依托联盟河河堤景观及震撼炫酷的光影秀吸引人气，打造滨河“夜下仁里”商业带，并通过三纵两横道路骨架将商业延展进古镇核心区，营造一个多功能、具有地域文化气息的整体文化休闲的商业区环境，成为河东新区打造“现代服务业集聚区”的一个有力支撑点。
话题三
科学有序推进城市开发打造绿色宜居幸福城市典范
记者：“打造绿色宜居幸福城市典范”也是市委七届六次全会对河东新区的一个定位，河东将如何用好用足良好自然生态本底，科学有序推进城市开发，完善配套服务，打造绿色宜居幸福城市典范？
河东新区规划分局局长陈波：我们将以生态优先、绿色发展的理念统筹生产、生活、生态三大空间，构建蓝绿交织和谐自然的空间格局，逐步形成城乡统筹、功能完善的组团式城乡空间结构，布局疏密有度、水城共融的城市空间。在生态环境方面，依托良好生态本底，构建“一心三带四廊”生态空间格局，打造绿水城网。一是在“引水入城”项目中，实现生态优美向生态自然优美转化。二是启动东山林带的植被修复工作，形成东山生态连绵带。三是利用一期空余地块，建设口袋公园、邮票公园探索附属绿地的景观性和休闲性，塑造“布局合理、宜人便民”的公园体系。
河东新区建设局局长陈勇：市委已对新区未来发展做出了规划，指明了方向。我们将进一步加快推进东湖引水等3P项目的建设，加大二期市政基础、公共设施的投入，引进高端大型企业、写字楼的入驻，推动二期发展。同时，在新建规划区域内提前介入绿色建筑理念，统筹海绵系统，全力打造新区生态海绵之城，实现“全域海绵”。大力推广绿色建筑，在新建建筑中推广绿色门窗等绿色环保建材，构建社会绿色风尚。培育“绿色细胞”，进一步完善城市绿色系统规划，构建点、线、面相结合的城市立体绿化系统，増加城市绿量。在城区范围内推广建筑物、构筑物、屋顶、墙面等立体録化。实现建楼“绿一点”、建路“绿一线”、建城“绿一片”的魅力河东，打造绿色新城。
河东新区交运分局副局长徐胜：我们将从两个方面着力。一是结合涪江复航，着力发展河东水上公共交通。对接市级部门加快论证办理联盟河通航事宜，分区域开辟开通水上公交线、水上观光线和小区域航线，合法合规投入合理运力，打造水上精品观光旅游和客运线路，以减轻城市陆地交通压力，给市民提供便捷、舒适、环保的交通出行方式。二是加快城市交通结构调整，配合市级部门着力发展城乡公共交通。率先在东平大道开通公交专用车道，推进公交票制改革，对接市级部门出台适当降低公交票价、公交换乘、联乘票价优惠政策，力争河东辖区内逐步实现在有限时间内、不同线路、不同交通方式间的“一卡换乘、免费换乘”，无缝连接，有效解决公交需求和成本支出之间的矛盾，吸引更多民众选择公交出行。
河东新区二期党总支书记漆佳国：河东二期将围绕“一核三片、四区协同”发展战略，坚持生态优先绿色发展主线，从大处着眼，抓好发展第一要务，切实把握二期定位，谋划农村转型社区问题，加强和完善城乡社区治理；从实处着手，有序推开展拆征安补，用好安置社保政策，坚持环境保护与新型城镇化建设并重，下大力气保障东湖引水入城河湖连通、五彩缤纷北延及景观带、医疗健康城、二教寺安置房等项目顺利推进，确保辖区群众“失地不失居、失地不失利、养老有保障”，居住环境不断优化，生活水平持续提高，打造独具魅力幸福宜居现代化新城。
重点·项目
●五彩缤纷路北延景观带
五彩缤纷路北延景观带项目总投资10亿元，占地2300亩，改造长约1.1公里的涪江沿岸生态化景观。建设年限2017—2018年，项目建成后，将改善生态环境，实现径流总量减排、内涝防治、径流污染、雨水资源化利用等多重目标，并通过生态浅滩、人工土壤渗滤、浮动湿地等优化水体水质。
●医疗健康城
医疗健康城项目总投资10亿元，占地约114亩，建设年限2018—2020年。其中：医院占地约100亩，性质为非营利性医院机构；自持经营养老机构占地约14亩。床位不少于800张，计划开业10年内通过国家三级甲等综合医院评级。项目建成后，将与省属以上三级甲等医院合作，办成遂宁市第二家三级甲等医院，将进一步优化遂宁市医疗资源配置。
●东湖引水入城
东湖引水入城项目总投资10.58亿元，建设东湖路、腾龙路及东湖周边水系景观配套、河道梳理、闸门等引水入城工程。建设年限2017—2019。项目建成后，将通过水系串联生活，生活带动产业，以水为引导打造“中国西部水都”，塑造“引水入城、河湖连通、岛状发展、绿网渗透、水城相融”的生态田园城市特点，提升新区城市品位。
●联盟河水系生态提升
联盟河水系生态提升项目总投资约10亿元，建设年限2016—2018年。联盟河PPP项目包括一期海绵改造、景观、道路及管廊建设等四大类9个子项。项目建成后，在建成区9个排水分区近8平方公里范围内进行了海绵城市改造，通过雨污分流、下沉式绿地、透水铺装（路面）、雨水调蓄池等措施，实现雨水径流控制在75%以上。
全媒体记者
范晶/文刘昌松/图
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遂宁新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离遂宁再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。