“催生”基层社区治理四项创新

遂宁市安居区探索实施“三加·一改革”试点

遂宁市安居区坚持以需求和问题为导向，结合区域实际，大胆探索实施“三加·一改革”试点，即通过“社会组织+、社会工作+、互联网+和公共服务供给侧改革”，对现有社区服务提档升级，探索社区治理新模式，打造共建共治共享的社会治理新格局。

创新“社会组织+社区”，实现治理社会化。针对社区居民“低关注度、低参与感、高依赖感、高焦虑感”问题，制定政府向社会组织购买社区服务项目目录和工作指南，动员社会组织力量参与实施社区管理和服务。以社会组织参与脱贫攻坚示范项目为契机，通过政府购买服务引入社会组织为贫困对象提供心理疏导、社会融入、邻里互助等服务，推动构建物质帮扶与心理社会支持、救助服务与个性化服务相补充的新型服务模式。

创新“社会工作+社区”，实现治理专业化。聚焦社区服务队伍整体服务水平不高的问题，通过国资划拨落实城市社区日间照料中心和社会组织服务中心阵地420平方米，吸纳社会组织参与建设运行，采取引进和培养相结合的方式，促进社工人才交流和社区社会工作服务组织孵化，推进社区社会工作专业化人才队伍建设，培育一批高水平的社区社会工作服务组织，不断夯实社区治理基础。今年，安居区拟计划在磨溪、西眉、拦江等3个试点乡镇采用设置公益性岗位或购买服务方式设立“一镇一专员、一村一专干”，增强基层民政力量，提升基层民政服务能力。

创新“互联网+社区”，实现治理智能化。充分利用“大数据”平台，加快推进智慧城市社区建设，开展“互联网+”智能办公服务，逐步实现“数据多跑腿、群众少走路”目标，在凤凰街道及所辖的陷马堰社区，试点建设具有安居特色的社区公共服务综合信息平台，以“1+2+N”模式规划设计建设内容，即建设“一库”，社区综合信息数据库；“两平台”，一窗式政务办理平台和管理决策分析平台；“N应用”，即社区微信公众号服务、政务服务APP、综合服务一体机、自助排号系统、信息交互展示系统、健康小屋应用、一站式政务服务门户。逐步强化“一门式”社区应用服务模式，促进社会服务从“手动挡”向“自动挡”升级，全面实现基层公共服务智能化。

创新推进公共服务供给侧改革，实现治理法治化。由社区“大包大揽”转为社区搭台、社会组织唱戏，以社区为基础，以公益性为宗旨，激活社区元素，实行多元嵌入，推进社区服务供给侧改革。通过购买专业社会组织的服务，定期开展社区居民需求调查，发动居民参与策划、执行社区服务项目，运用个案工作、小组工作和社区工作法，重点在社会救助、社区矫正、婚姻家庭、妇女儿童、外来人口服务等领域，提供个性化、规范化的专业服务。创新低保对象核查交由第三方社会组织入户评审机制，确保新增对象入户调查、民主评议、张榜公示3个100%，促进精准管理、精准救助。建立具有老人社会档案、健康档案、需求评估、智能化终端应用、数据统计分析智能化、服务过程痕迹化、监督过程图像化、管理层级化的全信息化应用“幸福云平台”，标准化开展养老服务。 安居民政宣

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