做强主业 增强群众获得感

遂宁市船山区永兴镇黄家湾新貌——遂宁市国土资源局船山分局工作小记

吕莎苟熙海文/图

今年来，遂宁市国土资源局船山分局在市国土资源局支持和指导下，在区委区政府正确领导下，深刻把握群众日益增长的美好生活需要和国土法治要求，围绕全区中心工作，按照“保发展、保资源、稳民生、严执法、推改革”总体工作要求，严格规范管理，积极主动服务，努力做实做强主业，全区国土资源管理工作可圈可点，有效助推了区域经济又好又快发展。

两重责任保障服务经济发展

“保障发展、保护资源”是国土部门肩负的两重责任。今年来，该局在新增建设用地指标依然紧缺、供需矛盾依然突出的情况下，坚持以“两重责任”为行动纲领，严格耕地保护，坚守耕地红线，服务大局，保障科学发展。

上半年，在用地保障方面，共组卷报征土地三批次，面积51.0131公顷。取回2017年第一批乡镇用地批文，面积7.214公顷。招拍挂出让土地8次，共77宗484亩，出让价款28.47亿元；为棚改、公办学校、环保等民生项目办理划拨用地手续14宗478亩。规划局部调整，在市国土资源局的支持下，解决了目前市、区两级急需用地的重点项目落地问题。

在资源保护方面，积极筹备并启动全国第三次调查。在耕地保护方面，严把用地预审关口，严控建设占用耕地。预审用地7宗，用地面积18.3308公顷。大力实施土地整理项目。启动实施桂花镇燕窝村等4个村土地整理项目，总投资1112.79万元，建设规模10564.81亩，高标准基本农田建设规模7262.57亩，项目建成后预计新增耕地562.37亩。积极推进高标准农田上图入库工作。组织编制了《船山区2011年-2020年高标准农田建设上图入库工作实施方案》，并积极对接区农业局、区发改局、区财政局收集全区高标准农田建设项目基础资料。

在矿产资源保护方面，对不符合安全生产许可规定的非煤矿山企业，一律不予年检，不发放或收回采矿许可证。积极开展非煤矿山安全隐患的排查和整治，对存在安全隐患的责令限期整改。全面完成了在册非煤矿山企业信息系统公示，有序推进环保问题督查整改。

改革创新满足美好生活需要

船山国土人全力推进农村土坯房整治工程，保障群众住房安全，推动幸福美丽新村建设，助推脱贫攻坚和全面小康，努力让群众获得实实在在改革红利。

工作中，船山国土人通过改革创新，继续推进土坯房整治活动，开展宅基地“三权分置”试点前期工作，积极推进城乡建设用地增减挂钩工作，做好农村产权交易服务工作，各项工作取得新成效。上半年，共完成土坯房整治1215户，其中拆旧建新592户、维修加固595户、拆旧留权25户、拆旧退权3户。累计完成8宗农村产权交易挂网，涉及土地面积2910.26亩，目前成功组织交易7宗，涉及土地面积2908.25亩，占全年目标任务的48.47%，其中贫困村流转3宗，共计661.02亩，占年度计划任务的110%。

在推进河沙镇城乡建设用地增减挂钩项目中，共涉及河沙镇梓桐村、赤岩沟村、桂花村、栖凤村，共5个农民集中居住区，通过复垦可新增耕地748.5634亩，项目完工后估计可实现挂钩周转指标611.0583亩。目前有3个项目区已完成农民集中居住区建设80%。复桥镇城乡建设增减挂钩项目中，涉及复桥镇复兴村、定宝村、棕树村、唐春村、灵龟村，共3个农民集中居住区，通过复垦可新增耕地495.4660亩，项目完工后估计实现挂钩指363.1125亩，目前正在锁定参与农户户数、人数以及拆旧面积。

执法监察圆满完成变更调查

该局认真贯彻执行“预防为主，预防和查处相结合”的方针，于年初制定了《遂宁市船山区国土资源执法监察动态巡查工作实施办法》和《遂宁市船山区2018年度国土资源动态巡查工作计划》，全面落实动态巡查责任制。

积极开展土地利用变更调查和卫片执法监察工作。在全面摸清用地的审批、供地及使用情况的同时，对图斑进行合法性审查，并判定变更图斑的变更类型。及时召集各乡镇政府、园区管委会、区直相关各部门主要领导就“2017年度变更调查图斑”逐个进行会审。出台了“关于开展2017年度土地矿产卫片违法图斑整改工作的通知”。截至目前，2017年度土地卫片执法检查工作已顺利通过市级验收，正等待省级验收；变更调查已圆满完成变更调查各项成果汇总。

另外，上半年，该局全面加强防灾减灾能力建设，严格落实监测预警、值班值守等制度，强化实战演练，共排查出隐患点48处，完成1处工程治理、1处排危工程正在有序开展。完善了不动产登记成果抽检制度，上半年共抽检6次，并针对存在的问题落实整改。全面完成不动产登记服务向乡镇延伸相关工作，上半年累计办理不动产证书10000本，不动产证明5103个。

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