遂宁市首部地方性法规《遂宁市城市管理条例》7月1日正式施行 市城管局多举措推动《条例》落地
城管执法人员正在向市民发放宣传资料7月1日，备受市民广泛关注的《遂宁市城市管理条例》（以下简称《条例》）正式施行，标志着过去多头执法和重叠执法以及市民反映强烈的城市管理问题“短板”将得到有效解决和法律保障。
在6月28日举行的《条例》施行启动仪式上，市城管局多措并举，积极推动《条例》的宣传和落实落地，助推遂宁城市发展朝着美丽繁荣和谐的方向持续前行。
现场：
耐心讲解《条例》规定多种宣传“并驾齐驱”
对于一个城市来讲，三分靠建设七分靠管理。在近期市城管理工作中，市城管局紧紧围绕《条例》规定，以良好的状态“蓄势待发”，在积极解决人民群众的“烦心事”的同时，也在不断提升城市管理水平。
记者在《遂宁市城市管理条例》施行启动仪式上看到，数十名城管执法人员整装待发，不远处，市城管局工作人员正通过发放《条例》宣传单、悬挂横幅、摆放展板等方式，让社会各界和广大群众充分了解《条例》，形成全社会齐抓共管的良好氛围。
“原来《条例》中包含这么多法律法规，以后一定要多留意。”在市城管局宣传展位前，不少市民正驻足观看《条例》宣传展板，细致阅读工作人员散发的《条例》宣传资料，期间还不时向工作人员咨询《条例》中所涉及的内容和知识。
记者发现，虽然天气炎热，但市民参与的积极性却很高，现场工作人员也非常热情。期间，市城管局工作人员还耐心向市民解读了《条例》，并就市民所提出的市容环境、公共空间秩序、环境保护、园林绿化等方面的问题进行了详细解答，受到了群众的一致好评。
解读：
七十七条规定“对号入座”从八个方面治理城市乱象
据了解，《条例》共包含了五章七十七条规定，它在明确政府及相关部门在城市管理和行政执法工作中的主要职责的同时，重点对八个方面的城市管理事项分别进行了规定，并明确了各类违法事项相对应的法律责任。
在市政公用设施运行管理方面，主要对海绵城市、地下综合管廊、农（集）贸市场（摊点）、公厕、城市照明、道路等进行了规范；在市容环境卫生管理方面，对市容环境责任区、市民个人义务、市容环卫作业、垃圾分类管理、建筑施工现场管理、垃圾运输车辆管理等进行了规范；在园林绿化管理方面，对园林绿化的规划、建设、管理和保护等进行了规范；在公共空间秩序管理方面，对建（构）筑物外立面、广告宣传、流动摊贩、动物饲养等进行了规范；在违法建设治理方面，规定了违法建设情形、政府和部门职责、查处措施、查处期限和屋顶搭建等内容；在环境保护管理方面，对污水处理、排水管理、油烟排放治理、噪声污染治理、废旧电池管理等事项进行了规范；在交通管理方面，对绿色出行、公共交通、电动车、停车设施、道路设施建设、人力载客三轮车管理等方面作了规定；在应急管理方面，从建立应急机制、明确应急范围、加强应急演练、启动应急预案和公民应急义务等方面进行了规范。
此外，《条例》还就综合执法问题，规定了市、县（区）、乡（镇）三级城市管理执法体制、执法范围、执法规范、执法协作等内容。
举措：
执行条例与服务群众并重接受监督确保执行不走样
“《条例》用法律手段理顺了遂宁市城市管理体制，将为城管执法工作提供坚强的法治保障，为遂宁城市的科学管理、有序运转和安全运行奠定坚实基础。”据市城管局局长邱晓华介绍，自《条例》出台以来，市城管局便结合“大学习、大讨论、大调研”活动，以多样的形式不断开展学习活动，使每一名城管执法人员都熟练掌握条文规定，增强法治本领。同时，充分利用好电视台、报刊、网站、新媒体等宣传平台，持续从不同角度、全方位、多形式对《条例》进行宣传，让《条例》深入人心。
邱晓华称，《条例》实施后，市城管局将严格遵循条例的规定，做到规范执法、公正执法、文明执法，并坚持教育为主、处罚为辅，推行轻微问题告诫、首违不罚、容期整改，既讲法律的尺度，也彰显法律的温度，以刚中带柔、灵活多样的执法手段，实现管理到位、群众满意，从而取得法律效果和社会效果的最大“公约数”，让人民群众在执法活动中都感受到公平正义。同时，市城管局还将按照市委、市政府对城市管理的总要求，大力推行城市管理“721”工作法，聚焦影响市民日常生活和城市运行安全的大事，加强城市脏乱差现象的综合治理，着力解决群众反映强烈的突出问题，增强市民群众在城市生活中的幸福感、获得感。
“法无授权不可为、法定职责必须为。”邱晓华表示，为了确保全市城管执法队伍认真执行条例不走样，市城管局将把履行《条例》赋予的职责和贯彻执行《条例》的情况，适时通过门户网站、官方微博和微信公众号进行主动公开，随时接受人大、政协和社会各界的监督，从而促进城市管理队伍水平进一步提升。（吕苗）
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