遂宁市卫计委安排部署下半年重点卫生计生监督工作 加快推进综合监管制度建设

遂宁日报 2018-06-13 08:45 大字

综合监管制度是医药卫生体制改革的重要内容,是规范医疗卫生行业、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要手段。日前,市卫计委紧紧围绕全市卫生计生事业改革发展大局,安排部署了2018年下半年重点卫生计生监督工作。

国家综合监管制度目前暂未出台,市卫计委要求各县区要结合本地实际,早思考、早谋划,加快推进综合监管制度建设:要以政府监管为主导,建立健全综合监管法律法规体系,明确地方政府各部门在医疗卫生工作中的监管职责,加大执法监督力度;要加强行业协会(学会)自身建设,建立医疗卫生协会(学会)参与医疗卫生机构考核评价工作机制;要加强医疗卫生机构自我管理,落实医疗卫生机构主体责任,明确各级各类医疗卫生机构是落实法律法规和各项管理规定的第一责任人;要构建社会监督机制,完善投诉举报机制,发挥信息公开对社会监督的引导作用;要推进全市卫生计生领域社会信用平台建设,实现与发改委牵头的社会信用信息平台有效对接,开展联合惩戒。

推进医疗“三监管”

医疗“三监管”是以医疗机构、医务人员、医疗行为信息监管为主的综合监管制度,是四川省实现医疗卫生行业全要素、全流程、全方位监管的方式创新,是应用信息化技术强化科学监管、精准监管的有效手段,是综合监管的核心制度。

2017年省级通过医疗“三监管”信息平台已实现对32家省管单位实时在线监管,极大提高了监管效率。今年来,遂宁市各县区抓紧健全医疗“三监管”工作机制和管理制度,组织开展各类医院系统接入和数据传输的专项培训和督导检查,确保实现了省、市、县、乡信息化监管全覆盖,2018年底将实现省、市、县、乡信息化监管运行畅通。

市卫计委要求各级卫生计生监督执法机构要积极配合行政部门,主动融入数据采集、数据分析,现场调查,裁定裁决、责任追究等环节,全力发挥好卫生计生监督执法机构现场核实的优势作用,及时提出处理建议,当好行政部门决策参谋助手。

强化医疗行业监督

紧紧围绕群众最关心、社会反应强烈的问题,市卫计委强化医疗行业监督,坚持服务与指导并重,推动医疗机构落实主体责任。各级监督执法机构将组织执法人员认真学习省卫计委2017年印发的《医疗机构卫生监督执法工作指南》,推动基层医疗执法从执业资格监督转变为医疗行为全方位监督,实现医疗监督执法的“规范化、精细化、专业化”。

打击非法行医依然是2018年医疗执法的重点,省卫计委近期将组织开展打击非法行医专项活动,遂宁市将加大对乡村集贸市场等重点区域的检查力度,加强与食药部门协作严打药店非法坐堂行医,完善非法行医“黑名单”,及时移送涉嫌犯罪案件。

推进计生日常执法

两孩政策实施后群众对计划生育、母婴保健和人类辅助生殖技术服务的需求进一步加大,遂宁市将规范机构执业行为纳入监督执法工作重点,加大监督执法检查和违法查处力度。

市卫计委将组织对新形势下一些新的违法情形的查处进行研究,比如地下代孕组织的分段式作业违法行为应当如何有效查处,各县区要积极思考、勇于突破。同时将打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠作为计生监督的常态化工作抓牢,抓实。

开展专项监督检查

按照国家、省的统一部署并结合实际,2018年全市将在继续推进打击非法医疗美容专项检查的基础上,组织开展以医疗机构资质管理、卫生技术人员管理、药品和医疗器械管理、医疗技术管理以及医疗文书管理为重点的监督抽查工作,突出整治当前民营医院和私人诊所中存在的不规范乱象,开展医疗机构核医学科放射防护和游泳场所专项监督检查。

今年国家和省的“双随机”重点抽查分上下半年两个时段部署,较2017年提高抽查比例。市卫计委要求各区县要认真梳理2017年“双随机”重点抽查的经验和不足,及时核实被监管单位和执法人员名录,确保2018年双随机重点抽检工作更加有序有力开展。

市卫计委还要求各县区以公共卫生重点监督抽查为抓手,加大公共卫生监督执法力度,在公共场所、饮用水、放射卫生、传染病防控、学校卫生等重点方面强化监督检查。(林智)

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