船山区启动相对集中行政许可权试点用审批服务“加速度”激活经济发展一池春水
市民正在办理业务
导办员正在引导市民使用自助设备在开展相对集中行政许可权改革试点工作以来，船山区按照时间表、任务图，有力有序推进改革各项工作，积极探索可借鉴、可复制的“船山经验”。1月10日船山区行政审批局成立，设置商事登记、社会事务、交通农业等5大服务区承接区发改局、区工质局等19个职能部门划转的130项行政审批事项，着力打造船山区“一站式”综合审批服务平台，为地方经济社会发展营造了良好的“软环境”。
依托“一个平台”
打造便民利企智慧大厅
记者在船山区政务服务中心看见，办公场地改造已经完工，一楼和二楼大厅已经全面开展业务办理，现场工作人员正在有序的为群众办理相关业务。记者从船山区政务服务中心了解到，2017年10月11日，省政府批复试点方案后，船山区立即开展相关工作。改造后船山区政务服务中心整体办公面积（含公共资源交易中心）达到2300平方米，可容纳130人办公，设置窗口56个，审批后台10个。
“办事大厅新增智能排队叫号系统、办事引导应用系统、全程电子化网上登记系统等智能化设施设备，通过这些系统之间的对接，能够实现办事从取号到取件结束的全过程记录、管理与考核。同时，群众只需凭身份证号码、手机号码等就能现场获取带有二维码的小票，通过电子样表系统就能实现自助办理。”船山区政务服务中心相关负责人告诉记者，为了加快实现与四川省一体化政务服务平台互联互通、无缝对接。船山区政务服务中心依托四川省一体化政务服务平台积极打造智慧政务大厅，着力让政务服务更有智慧。
同时，船山区积极依托四川省一体化政务服务平台，在再造流程上下“狠功夫”，推进许可事项网上办理，优化再造审批流程，缩短办理时限，提高当场办结率，着力让数据代替群众“跑路”，目前已经优化出划转行政许可事项中30%的行政许可“最多跑一次”、10%的行政许可“零跑路”。
打造“一站式”服务
130项行政许可事项集中办理
在推进相对集中行政许可权试点中，船山区政务中心主动深入28个具有行政许可事项的区直部门，逐条逐项了解行政审批事项的办理流程、办理时限、年办件量、办件股室及经办人员等情况，并会同区委编办、法制办等部门反复研究、论证，最终船山区行政审批局设置商事登记、社会事务、交通农业、经济建设和综合事务审批5大服务区承接区发改局、区工质局等19个职能部门划转的130项行政审批事项，通过将分散在各部门的审批事项集中到一个部门，让群众“进一个门、盖一个章、办所有事”。
同时，船山区行政审批局积极构建为企业服务“绿色通道”和倾听民声“评价通道”。坚持特事特办、急事急办的原则，对于企业进入“绿色通道”的办理事项，在承诺3-5个工作日办结的基础之上再提速，力争在1个工作日内办结。并从受理、发证两个时间节点收集群众满意度，准确了解服务质量，准确掌握办理时限，在全程监管基础上突出重点监管。第一时间回应群众、企业诉求，从群众、企业的需求出发提出改进措施，不断提升服务水平。
建立“五个机制”
助力审批服务规范高效
船山区政务服务中心相关负责人告诉记者，在“分类办理”的基础上，实施审批项目“审管分离”，项目审批“受办分离”，探索建立起以相对集中行政许可权为核心，审批、监管相互分离的行政管理新模式。通过推行审批受理“一窗制”、审批受理“容缺制”、审批结果“一章制”、信息共享“一单式”、重大项目“帮办制”等工作机制，缩短办理时限，提高当场办结率，为群众和市场主体提供更加优质、高效的政务服务。
据介绍，船山区通过成立船山区行政审批局，将全区19个部门19枚印章管理的130项审批，集中交由区行政审批局行使，实现一枚印章管审批，减少了不必要的中间环节，节约了行政成本,进一步打通了“中梗阻”。同时，群众办理审批事项，由分类受理窗口，统一负责受理、录入、转办、监督、发证，实现“一窗进出”。并对于主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件手续有欠缺的行政审批事项，先予容缺受理并进行实质审查，有效减少群众、企业跑腿次数。
记者了解到，所有进驻的行政审批事项做到“一单式公开”，所有办理事项均采用一张清单一次性告知申请人，综合受理窗口资料信息共享，申请人提供一套资料、填写一张表单、实行“一单式”办结。同时，船山区行政审批局还设立“重大项目帮办窗口”为全区重大投资建设项目和重大招商引资项目提供从项目立项到项目开工、投产运营等全过程免费帮办服务，推动重大项目快速落地，为地方经济“筑巢引凤”贡献力量。
（全媒体记者杨树林）
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