《遂宁加快推进供给侧结构性改革研究》报告出炉 改革总体方向：供给侧适应需求侧
近日，市统计局《遂宁加快推进供给侧结构性改革研究》报告出炉，该报告分析了2012-2016年遂宁市的供给侧和需求侧现状，总结了遂宁市供给侧改革取得的成效、问题、改革方向和举措。报告提出，遂宁市供给侧改革的总体方向是供给侧适应需求侧，优先把传统产业的去产能、去库存、调结构、促升级作为改革方向，加快新兴产业的发展，做大做强现代服务业。
遂宁市供给侧改革成效明显突出表现在七大领域
近年来，遂宁市围绕降成本、去产能、去杠杆、去库存，发力供给侧改革，推动经济向高水平供需平衡发展。据市统计局工作人员介绍，2012年-2016年，遂宁市供给侧改革成效明显，突出表现在工业企业去产能、工业和房地产去库存、工业企业成本下降、服务业补短板、工业企业提质增效、高新技术快速增长、新产业加快发展七大领域。
报告显示：2016年遂宁市规模以上工业企业存货增速低于总产值增速8.5个百分点，全市规模以上工业企业每百元主营业务收入中主营业务成本为85.7元，同比减少2.3元；2016年，遂宁高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重提高到28.7%，对规模以上工业的增长贡献率达到30.2%。2016年，全市规模以上工业中，电子设备等制造业总产值占比较2011年有较大幅度增长；金融业、信息技术服务业等现代服务业呈现不同程度的增长。与此同时，2016年末，全市商品房待售面积同比减少2.1%，2016年遂宁固定资产投资中，卫生和社会工作、文化体育娱乐业、水利环境和公共设施、公共管理和社会组织同比大幅增长；财政一般预算支出中，教育支出、医疗卫生支出、农林水事务支出、城乡社区事务支出呈现不同程度的增长。
“在宏观经济下行压力较大的情况下，近年来遂宁市紧抓供给侧结构性改革，经济总体上呈现发展稳中有进、稳中向好的良好形势。”市统计局工作人员介绍。
供给侧和需求侧之间的不对称是遂宁市经济发展的深层次矛盾
尽管遂宁市经济呈现总体稳中向好的形势，但从关联效应标准分析看，遂宁市经济独立程度不高，受上游行业的供给制约和下游行业的拉动影响比较大，对外部经济环境依赖程度较高，受近年来外部经济持续下行影响，遂宁经济增速也相应下滑。而究其原因，既有产业结构和供需不对称，是遂宁市经济发展的深层次矛盾。
报告显示：从总需求层面上看，遂宁市消费需求明显上升，2016年，全市最终消费占GDP的比重为59.2%，比2011年提高15.1个百分点，消费需求大幅上升；居民消费结构升级明显，遂宁城镇居民恩格尔系数由2011年的44.9%下降为2016年的32.4%，农村居民恩格尔系数由49.0%下降至42.2%；居民住房面积、每百户城市居民和农村人口拥有汽车率皆呈现大幅增长，居民消费由商品性消费向服务性消费转变。
报告还显示：当前遂宁市还存在着农业供给不足、制造业总体过剩、服务业比重较低，传统服务业比重偏高，现代服务业比重偏低、生产要素供给趋紧、资本投入对经济增长贡献的主体地位下降、劳动投入贡献不稳定、政府公共产品比较集中、总量不足等问题。
“这些数据说明，遂宁市居民正在由小康需求向富裕需求转变；居民对吃住行、医疗、文化娱乐、教育等需求质量不断提高。供给侧对需求侧变化的适应性调整明显滞后，供需结构错配成为制约经济增长的突出矛盾，无效和低端供给过多，有效和中高端供给不足，供给侧和需求侧之间的不对称，是遂宁市经济发展的深层次矛盾”。市统计局工作人员分析。
加快供给侧改革重点使供给侧适应需求侧
当前，我国经济已由高速增长阶段转为高质量发展阶段，遂宁市经济也正处在转变发展方式，优化经济结构、转换增长动力的攻坚期，如何进一步加大供给侧结构性改革？记者从报告中了解到，遂宁市供给侧结构性改革的总体方向是使供给侧适应需求侧，加快遂宁市供给侧结构性改革。
针对农业供给不足，将稳增长、调结构作为农业供给侧改革的方向；针对制造业总体过剩，优先把传统产业的去产能、去库存、调结构、促升级作为改革方向，加快发展壮大一批新兴战略产业；针对经济独立程度不高、供需不对称，将做大现代服务业作为服务业供给侧结构性改革方向，重点是卫生和社会工作业、公共管理、社会保障和社会组织、科学研究和技术服务业、文化体育和娱乐业、金融业；针对资本投入高增长难以持续、劳动力资源和土地资源开始减少、环境压力增大，应当把控制投入规模、根据市场变化优化投入结构、提高人口素质、加强软实力作为生产要素结构性改革的方向。
此外，报告建议，遂宁市应以现有的大企业为依托，加快传统优势行业升级改造；发展特色农业、推进农业产业化经营、建设现代农业园区建设；以适应消费需求为目标，实现高层次的供需平衡，特别是做大做强现代服务业；大力实施人才强市战略，增强劳动投入带动力、硬环境与软环境协同建设、支撑供给侧发力，提供全要素贡献率。
（全媒体记者蔡志凌）
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