兴水利民润万家 人水和谐促发展 安居区2017年度水务工作综述

即将完工的萝卜园水库大坝 琼江堤防工程初具雏形水是生命之源、生产之要、生态之基，是一个地区持续跨越发展的命脉和关键，所谓水利兴百业兴。2017年，安居区积极谋求“人水和谐”的可持续发展道路，以涉水环保督察为重点，以水利脱贫攻坚和河长制工作为中心，全力推进各项水利工程建设，水务工作取得了累累硕果。

水利扶贫惠民生

汩汩甘泉润民心

1月8日中午，保石镇二黄沟村村民曾素碧从地里回到家，从桶里舀一杯米，从袋子里拿出一根红苕，来到屋前的水槽准备淘米煮饭，伸手一拧，白花花的自来水从水管里倾泻而下。

“方便多了，这个水从屋后面新打的井流过来的，又干净又卫生，什么时候想用都有，不用跑老远去挑了。”说起自来水通到家门口的好日子，曾素碧爽朗地笑出了声。

曾素碧家只是享受到2017年安居区水利扶贫好政策的众多贫困户之一。一年来，安居区以规划为引领，以项目为支撑，推动安全饮水、节水型社会建设、水土保持综合治理等相关项目齐相推进，在25个贫困村投入资金826万元，新建小集中供水工程13处，管网延伸工程51处，安装管道41.42公里，分散供水工程456处，有效解决了保石镇等13个乡镇51个贫困村130个安置点1146户共3332人的饮水不安全问题；另外还投资157万元，完成分散打机井164口、老井整治203口，解决了易地扶贫搬迁之外涉及东禅镇等13个乡镇44个村2152名贫困散户的饮水不安全问题，有效实现了贫困群众“安全饮水全覆盖”的目标。

既要解决群众吃水难题，还要破解产业发展困境。

去年8月31日，磨溪镇向阳村、喜华村、文星村3个脱贫村的水利基础建设成功通过区级验收，群众用水问题得到切实解决。

这只是安居区加强贫困村水利基础设施建设的一个缩影。针对贫困村水利基础设施薄弱，群众需求迫切的问题，2017年，安居区有效整合小农水项目、维修养护项目、市级脱贫攻坚项目和2017年磨溪镇脱贫村水利基础设施建设、全省第二批节水型重点县建设等项目，在全区25个贫困村共整治山坪塘、石河堰122口，渠道18.75公里，提灌站5处，新建蓄水池23口。通过这些项目的实施，有效解决了贫困村生产生活用水难的问题，为贫困村产业发展提供了坚实保障。

推动涉水环保督察工作

还一河清水于民

2017年是环境保护攻坚年，从中央到地方，各级各部门对环境污染问题采取“零容忍”态度，安居区也不例外，一年来，全区上下全力以赴，推动环境整治，共护天蓝水清。

受充沛的阳光和雨水影响，去年夏季以来，安居境内琼江流域上游水库和中游河道的水葫芦和水白菜失控疯长，安居区境内大小河道水葫芦、水白菜一夜之间泛滥成灾，严重阻塞水库、河道，不仅对河道和水利工程行洪安全造成了威胁，还严重污染了饮用水源地的水体，对水环境和百姓饮水安全带来严重影响。

为了消除水葫芦、水白菜等水生植物带来的恶劣影响，安居区及时制定《安居区河道水葫芦及漂浮物打捞治理方案》，组织打捞队伍启动“清河行动”，通过机械+人工的方式，奋战1个月，对全区河道进行24小时蹲点打捞，共打捞清理河道水葫芦3500余吨，有效遏制了水葫芦泛滥成灾的势头，还一河清水于民。

与此同时，安居区还启动了饮用水源保护区集中整治行动，划定了城市饮用水源地和乡镇饮用水源地的一、二级保护区水域和陆域范围，重点对保护区内违法违规项目和设施进行了整改，并从强化水源地保护区污染防治入手，及时启动水源地水质达标问题专项整改活动，及时取消石洞、分水、东禅3个镇的饮用水源地取水口，按照近、中、远期规划对全区饮用水取水口进行调整合并。

在涉水环境问题治理中，安居区始终坚持“以人为本”原则，将群众的生产生活放在首位。2017年7月底，安居至东禅供水管道抢险工程全线动工，经过半个月的紧张施工，于8月12日全面通水，切实解决了东禅镇0.6万人饮水不安全问题。紧接着，石洞镇供水工程于10月开工建设，分水镇供水工程进入启动阶段，越来越多群众的饮水不安全问题得以解决，全区水域环境得到有效改善。

全面落实“河长制”工作

119条河道有了“身份证”

走在如今安居区的各条河道旁，绿树成荫，水韵悠悠，蓝天白云和碧水青山相映成趣，河道旁，统一制作的河长制公示牌静静伫立，好一派怡然自得的美丽景象。

然而在过去，水环境可没这么好，因为疏于管理，有的河道成为垃圾场、臭水沟，水质恶化，环境堪忧。为了改变河道污染现状，共护“水清岸绿”，安居区积极探索河长制，采取干支流、上下游、左右岸、全流域的生态化治理机制，形成全域治水新格局。

2017年，安居区按照上级安排部署，建立健全领导组织责任体系，落实区、乡两级工作机构，全面落实河长制工作，除了层层设立“第一总河长”“总河长”“河长”“河段长”，还设立“警长”，采取“河长+警长”的创新模式，联手严厉打击涉河(湖)违法行为，拔掉污染“钉子”，强力呵护水环境。

紧接着，全区119条河道的区乡村三级河长全面上岗，河道旁、水库边，统一制作的河长制公示牌上清楚公示了各级河长的姓名和职务，同时河流名称、河道起止、长度、整治目标及任务等信息一目了然。河流有了“身份证”，河长有了“工作牌”，安居全域治水、全民治水格局初步形成。

在落实河长制的同时，安居区编制完成目标、问题、任务、责任4张清单和“一河一策”专项方案，细化明确了每条河流的责任主体、责任人、牵头部门和参与部门，针对超标排污、侵占河道、非法采砂、畜禽水产养殖污染、面源污染、电毒炸鱼等6类突出问题，制定专项整治方案，整合区水务、环保、国土、公安、城管、农业等20个职能部门制定详细的清河、护岸、净水、保水行动计划，坚持治水先治污，管控相结合，严守水资源管理“三条红线”，共护安居清水永续，河湖长治。

重点水利工程有序推进

筑起安居“兴水之梦”

安居缺水。为了让整个城市更生态，也为了全区经济社会发展有更大突破，安居以水为魂着力推动重点水利工程，打造水环境，做足水文章，水利环境正逐步改善。

在位于安居镇萝卜园水库项目建设现场，一座闸坝巍然挺立，施工人员正在抢抓年前的最后时间安装7孔闸门。

作为全区三大重点水利工程之一，萝卜园水库于2015年底动工开建，包括枢纽工程和灌溉工程两部分，目前枢纽工程的大坝已经建设完成，整个工程任务已经进入收尾阶段。

萝卜园水库不仅承担着安居城区的防洪、灌溉功能，建成后还将有效增加琼江的水域面积，改善和提升城区生态环境。随着水库枢纽主体工程完工，萝卜园水库堤防工程也在紧锣密鼓地推进中，目前已完成堤基清理2.37千米，累计完成土石方开挖10万方，占总工程量的55%。昔日的烂河滩地，正逐渐成为安居新的风景线。

另一边，随着三仙湖水库大坝枢纽工程完工，位于大坝一侧的仙湖水厂也顺利开工建设。而作为项目两大组成部分，其补水工程正和全区另一重点水利工程项目——毗河供水一期（安居段）工程项目一起有序推进。位于保石镇石湾村的俞家渡槽，是毗河供水一期工程的重要工序之一，站在渡槽一端向前看，只见一座长长的排架如长龙出海，在雨雾中翻山越岭，气势磅礴。

毗河供水一期工程安居段由一干渠两支渠组成，共涉及安居区12个乡镇，整个工程设计灌溉面积20.81万亩，年供水总量5558万立方米，建成后将新增灌面5.16万亩，有效解决安居城乡生活及工业用水、农业灌溉等问题。自工程开工以来，安居区努力克服程序烦琐、材料紧缺、天气影响等不利因素，积极推进工程建设，目前已累计入场施工80处，其中隧洞43座、渡槽3座、倒虹吸10座、明暗渠23段、取水口1处，有效保证了工程进度。

如果说三大重点工程托起了全区的“兴水梦”，那么节水型重点县建设项目、场镇供水管网改造等项目则是托起了百姓的“民生梦”。2017年，节水型重点县建设项目拦江镇、常理镇工程、聚贤镇高效节水项目全面完成，与此同时，磨溪、西眉、横山、常理、龙塘、平宁、保山、会龙等8个场镇的供水管网改造项目也全面竣工。重大水利工程和民生水利实事的同步推进，共同开启了安居跨越发展的新篇章。

（全媒体记者赵萍）

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