集体疾呼重点督办 扶贫资金释放倍数效应
“扶贫资金是贫困群众改变生活困境的”救命钱’，要确保脱贫攻坚全面胜利，必须把每一分扶贫资金用到刀刃上，进一步提升资金的使用效率。”在2017年2月的市政协第七届二次会议上，民革遂宁市委在《在脱贫攻坚中，进一步提升资金使用效率》提案中集体疾呼。
一年过去了，这份被列为2号集体提案的落实情况如何？为提升扶贫资金使用效率，保障资金用到刀刃上，相关方面采取了哪些措施？
【提案回放】
民革遂宁市委的集体提案提出，2016年，遂宁市财政扶贫资金投入18.6亿元，在脱贫攻坚中起到了杠杆作用。但是从使用情况来看，遂宁市扶贫资金较分散，统筹难度大；地方财力有限，配套压力大；实施办法不够完备，有违规隐患；社会捐赠资金自治，管理需加强等问题。
针对扶贫资金使用率的问题，提案提出了五条建议：一是构建财政扶贫资金整合机制，形成资金使用合力；二是根据贫困程度、贫困发生率不同等因素，调整地方财政配套政策；三是健全财政扶贫资金监督机制；四是创新扶贫信贷资金风控机制；五是加强扶贫捐赠资金管理机制。
【办理追踪】
民革遂宁市委相关负责人说，市政协第七届二次会议后，这份关于提升扶贫资金使用效率的建议被列为了重点督办提案。市委、市政府要求有关方面和部门认真办理，落实到位。
2017年5月，市财政局、市扶贫局联合印发了《遂宁市市级财政专项扶贫资金管理办法》，划定专项扶贫资金使用“禁区"，明确专项扶贫资金分配方式，综合考虑各区县当年退出贫困村个数、减贫人数、预算额度和增幅等因素，实行因素分配法加奖励分配法。
与此同时，市扶贫移民局、市财政局、市委农办对财政专项资金、四项扶贫资金使用管理情况开展了专项督察。市审计局还组织县（区）审计局采取“同级审”的方式，对5个“插花”扶贫县（区）开展扶贫资金专项审计工作。
为加强扶贫信贷资金的风险防控，遂宁市建立健全了扶贫贷款风险分担机制，做实分险基金，采取以奖代补和风险补助的方式，引导金融机构为贫困户发放小额信贷，助推贫困村农业产业发展。
针对社会捐赠资金，市民政局市扶贫移民局、市卫计委、市财政局等部门正酝酿制定《遂宁市扶贫捐赠资金管理使用办法》，加强对扶贫捐赠资金的管理。
从《在脱贫攻坚中，进一步提升资金使用效率》提案递交立案以来，一项项具体有效的措施连续落地，有效补齐了扶贫资金使用效率短板问题。2017年7月，市政府对该提案办理情况予以答复。
“我们的集体提案得到了主管部门的高度重视。2017年，全市对提升扶贫资金使用效率的力度是空前的，我们很满意。”2018年1月8日，当记者采访民革遂宁市委相关负责人时，他的话让人感到鼓舞。
（全媒体记者杨月梅）
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