河长+警长为治理河道保驾护航

开展河道砂石整顿行动水质浑浊、白色垃圾在河中随意漂浮，这是居民前几年对当地河流的印象。但从今年推行“河长制”后，实施河长+警长，河流逐渐变得清澈起来，几乎没有垃圾漂向下游地区。

不仅是涪江河，同样在农村，保升河也面临同样的问题。附近村民说，由于近年来禁烧秸秆，很多沿河村民把秸秆直接扔进河里，一涨大水，保升河里漂满秸秆和生活垃圾，“夏天味道大得很，走河边都要捂着鼻子。”

然而，记者本月沿保升河行走，不仅没见到垃圾，反而看到泛着清清碧波的河水。在保升河段，保升乡派出所所长唐宇正在巡逻。今年6月，他多了一个身份：河道警长。他的工作是河流巡逻保洁，同时寻找河流的污染源，在问题无法自己解决时，报告给当地的“河长”。

唐宇的上司，这个河段的乡级“河长”——保升乡党委书记聂华，负责保升河段河流治理总体工作。“村里的养鸡场正在扩大规模，得不得有新污染哦？”12月10日，船山区保升河河长制微信群里弹出了一条消息，保升乡宝凤村一名村民对村里养鸡场环保风险提出了担忧。

看到微信群里的消息，聂华明白，村民担忧的是全乡规模最大的养鸡场。养鸡场位于保升河源头上游，虽已经过严苛的环保评估，但扩大规模后环保是否能跟上，还是一个问号。于是，聂华电话告知唐宇，让他立即到该养鸡场查明问题。

河道警长唐宇出示证件，养鸡场业主敞开了大门。“鸡粪如何处置？冲洗圈舍的污水如何处理？环保作业记录是否完善？”两队人马对养鸡场进行了一番从里到外的详细检查，并着重查看了扩大规模后新增环保设施的添置。半个多小时的检查虽没发现环保违法行为，但检查人员也给养鸡场提出了十来条改进建议。

村民李凤说，现在，看到警车隔两天进村巡逻，也逐渐提高了大家的环保意识，一些村民还自发通过标识牌上的号码进行举报。今年6月，在保升河段，村级河道监督员叶维成接到举报，说在保升河上游藏粮子水库发现直排污水现象，“一涨大水，这些垃圾会被冲向下游地区，影响水质。”叶维成说，如果发现企业或者村民排污，我们告知河道警长，让他们及时进行依法依规处理。今年以来，有了“河长+警长”的协力合作，保升乡20个畜禽养殖点被依法拆除，27个畜禽养殖点被规范整顿。

“河长制”实行以前，对采砂、企业排污等涉水案件存在执法主体冲突。新的机制运行后，就可以协助“河长”依法处理在涉水执法过程中的暴力抗法、打击报复等违法犯罪行为，为水环境治理保驾护航。“这一新机制并不停留在理念层面，而是实实在在地发挥作用了。”

12月12日，接到群众举报，老池乡店子村村民无证开采，污染河道。接到电话，河道警长立即赶赴调查，发现情况属实，并对3名村民进行刑拘。这也是船山推行河长+警长，共护河流推出强有力手段的典型案例，极大地震慑了违法分子。

据介绍，船山推行的河长+警长，即河流所辖乡镇负责人为“河长”，所辖派出所所长为“河道警长”，河道巡逻员及村民构成水生态保护的末端。

该运行机制的管理范围包括全区境内157条河流以及大小水库，做到了全流域覆盖，对污染影响水体行为一网打尽。

针对乱堆乱放、乱搭乱建、乱采乱挖、乱毒乱炸等突出问题，船山逐级落实河道警长职能职责，主要协助河长依法管水、长效治水，当好河长参谋员、河道巡查员、河道护航员。目前共开展集中行动46次，巡河438人次，办理河道采砂、畜禽养殖、污水排放等行政案件30余件，依法处理60余人。日前，我区“河长+警长”管理机制的创新经验、做法被央视新闻联播、朝闻天下、新闻直播间报道。

（全媒体记者魏琴）

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