遂宁市出台《遂宁市政府投资非经营性项目代建管理办法》 强化代建项目专业管理水平

（全媒体记者高婷）为提升政府投资非经营性项目建设管理水平，进一步整合资源，规范建设程序，强化专业管理，提高投资效益，近日，遂宁市正式出台《遂宁市政府投资非经营性项目代建管理办法》（以下简称《办法》），该《办法》将于2018年1月7日起施行，届时，《遂宁市政府投资非经营性工程集中代建实施办法（试行）》废止。

据了解，《办法》根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》《国务院关于投资体制改革的决定》《财政部基本建设财务规则》等有关规定，结合遂宁市实际制定。

《办法》中明确了遂宁市政府投资非经营性代建项目的总则、职责与分工、资金管理拨付、竣工验收及移交和相关责任五个方面的内容，共二十一条，有效期为五年。

《办法》明确了凡市本级政府性资金、专项项目资金和政府投资内的非经营性项目投资估算在500万元以上的，纳入代建；公路、桥隧、农业产业、水利设施、林业产业、国土整理、地灾防治等项目暂不纳入代建范畴。同时，各县（区）、市直园区结合实际，明确纳入代建范畴的项目。与此同时，《办法》中指出，市政府成立政府投资非经营性项目代建管理工作领导小组，负责安排部署项目建设工作，协调、解决代建管理工作推进中遇到的重大问题，保障项目顺利实施。

《办法》明确了代建管理部门（机构）、项目业主单位和部门职责。要求代建管理部门（机构）负责项目建设全过程管理和项目各项资料收集、整理、归档；负责按照相关规范组织开展项目初步及竣工验收等工作。指出项目业主单位负责提出项目的建设性质、建设规模、使用功能、建设标准等，参与项目设计任务书、方案设计、初步设计、施工图设计的审查及确认等相关工作，并明确在项目实施工程中不得随意提出设计变更。

《办法》明确了项目建成后，由代建管理部门（机构）组织相关部门（单位），按批准的建设规模和有关文件进行验收。竣工验收合格后，进行项目移交。一是工程实物移交。代建管理部门（机构）协助施工单位与项目业主（使用）单位签订《工程质量保修书》，进行实物移交并办理移交手续。保修期内，由项目业主（使用）单位组织施工单位履行工程保修义务。二是工程资料移交。工程竣工后，代建管理部门（机构）整理完成工程资料，并移交业主（使用）单位。三是财务（资产）移交。项目审计决算后，由国资部门牵头，组织代建管理部门（机构）、业主（使用）单位进行财务（资产）移交，并依法接受审计监督。

《办法》强调，项目建设中，有关部门（单位）及工作人员应当严格按照规定履行职责，有失职、渎职等行为的，根据干部管理权限，依照相关规定，对相关部门（单位）及工作人员进行问责，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

市代建中心相关负责人表示，该《办法》的出台，是遂宁市非经营性代建项目建设的“紧箍咒”，也是“指南针”，相比试行办法更加明确了部门的职能职责。下一步，将遵照《办法》，加快推进遂宁市非经营性代建项目建设，为遂宁市经济社会健康发展作出贡献。

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