船山区“四突出”强力推进土坯房整治 帮助贫困户住上好房子过上好日子

贫困户是否有房住，住房是否安全，是检验群众脱贫与否的重要标准。2017年以来，船山区积极践行各级指示精神，充分结合全区脱贫攻坚形势，按照市委20%、50%、30%的土坯房三年整治进度，精准锁定全区三年土坯房及土坯混合房4815户目标，对今年963户参与易地扶贫搬迁贫困户的土坯房及土坯混合房实行维修加固或拆旧建新，现整治土坯房及土坯混合房1474户，C、D级危房改造完成320多户，建设农村廉租房200户，建设幸福美丽新村25个，占三年整治目标的30.6%，帮助贫困户住上好房子、过上好日子，圆满实现了全区土坯房整治工作。

突出资金保障

坚持把资金保障作为土坯房整治的核心，建立“8＋1＋2”脱贫攻坚政策套餐，采取中省市政策“补”、地方政府“筹”、金融政策“扶”、指标收益“助”、农户自己“投”等方式，让政策惠及土坯房贫困户、临界贫困户和广大一般户，切实改善贫困群众居住条件，实现从农房排危除险到农户安居乐业、农村生产生活条件改善和农村集体经济壮大的转变。

突出因户施策

为进一步摸清全区农村土坯房“家底”，船山区组织专业人员及驻村干部深入各村组调查摸底，精准锁定全区土坯房及土坯混合房4815户，对应建立整治台账。并在充分保障群众权益的基础上，坚持政府引导、群众自愿原则，严格对象认定和长期闲置土坯房、易地扶贫搬迁户、地质灾害避让搬迁户、D级危房拆除户、违法“一户多宅”户等等级划分，落实资金政策支持，强化资金管理，严格补偿标准和责任落实，差别化扶持、精准化帮助，分类制定了“维修加固、拆旧建新、拆旧留权、拆旧退权”四类整治方式，最大限度维护群众选择权、户籍权、农村集体收益分配权，顺利实现了全区土坯房整治零非访、零诉讼、零违法目标。

突出项目带动

船山区坚持不搞“一刀切”和大拆大建，结合幸福美丽新村和特色小镇建设，分别将4815户土坯房及土坯混合房逐一对标“8+1+2”政策，重点依托8项中省市政策，对重点整治的农业大环线周边、现代农业园区、城郊结合部、高速公路两边、重要道路沿线、贫困村及人口密度大且土坯房和土坯混合房集中、危旧情况严重的涉及人民群众生命财产安全的住户做工作，先治“危重病”，因地制宜规划建设、整乡整村分步推进，并坚持内部改造、外部提升、缺啥补啥，改水改电、改厕改厨、改室改圈、改院改风貌“八改”整治同步实施，优化农村人居环境，培育农民生活习惯。其中地处“十里荷画”景区重要交通口的永兴镇长五间村黄家湾，现有住房74户，土坯房及土坯混合房65户。该点农房土坯房及土坯混合房较多，房屋属于危房，影响了村民居住安全。经永兴镇党委政府多次研究，决定整合全镇D级危房改造、易地扶贫搬迁和幸福美丽新村建设三大项目，带动旧房拆除。该点新村建设拆旧建新42户，拆旧留权4户，拆旧退权13户。唐家乡牌坊村为积极践行美丽新村规划和特色田园村庄打造，立足土坯房治理、让贫困群众住上好房子、过上好日子的全域布局工作思路深受群众点赞。该新村已拆迁土坯房及土坯混合房17处、总面积达2275㎡。

突出产业扶贫

船山区按照《遂宁市农村集体建设用地整理及调整村庄建设用地布局试点指导意见》，充分结合各乡镇产业发展规划，以土坯房整治为平台，将拆旧退权、集中安置等腾退出来的集体建设用地，重点用于流转引进乡村旅游、健康养老、现代农业等项目，实现土地盘活变现，既壮大村集体经济，又促进群众增收。其中河沙镇依托永河现代农业园，打造了梓桐人家新村综合体；老池乡茶博园养老中心、果蔬坊的互动养老、候鸟式养老、文化养老的模式，改变了常规养老的快节奏，为异地养老开辟了新领域；仁里镇罗家桥村通过开展产业扶贫，使该村基础设施陆续完善，农村面貌逐渐改善，并连续举办桃花旅游节，群众增收渠道逐步拓宽；永兴镇马鞍山村将整理复垦腾退的2.13亩集体建设用地，调整用于川梁公司发展乡村旅游，村集体组织创收7万元；桂花镇响堂村产业扶贫借助道路建设，突出可士可四季橘香产业带动，实现了全区农村贫困群众长短结合的产业全覆盖。

（全媒体记者陈竑）

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