遂宁市船山区政协探索创新协商方式—— 小切口建言更具体 听民意协商更高效

近日，人社部等12个部门联合印发通知，决定从2017年12月1日至2018年春节前，在全国继续组织开展农民工工资支付情况专项检查。通知印发前，遂宁市船山区已经行动起来。这与半个多月前区政协召开的今年第四次双月协商座谈会分不开，议题正是“依法化解民工工资矛盾纠纷及防范机制”。

双月协商座谈会是遂宁市船山区政协今年在深入开展政协协商民主过程中探索的一项新工作。过去，区政协组织开展协商活动的载体一般为全体会议、常委会议等。按照中共中央推进协商民主广泛多层制度化发展的要求，区委、区政府、区政协深入联动，积极探索新的协商方式，充分发挥协商民主作用，助推工作有效开展。

三方联动：

增加协商密度 提高协商实效

全体会议协商、常委会议协商、提案办理协商……区政协四届一次会议对过去五年的工作进行了总结。其中，深入开展协商民主是报告的一大看点。如何进一步发挥政协作为协商民主重要渠道和专门机构的作用？会议闭幕后，区政协开始思考，全国政协有双周协商座谈会，区政协能否开展双月协商座谈会，以此增加协商密度。

区政协向区委汇报后，区委对此表示支持，将双月协商座谈会纳入了2017年全区政治建设重点工作。随后，区委、区政府、区政协三方协商，确定了“城市小区管理创新”“物流港工业平台建设机制及要素保障”等5个双月协商议题。

为提升实效，双月协商议题的切入口更小、建言更具体。参加此次双月协商座谈会的区政协法制群团委员会主任蒋淑君说，年底农民工工资拖欠问题反映较为集中，把这个议题安排在10月，踩准了这项工作的节奏，能推动相关部门提前介入。

根据区委办、区政府办、区政协办联合印发的《区政协双月协商座谈会实施方案》通知要求，区委督查室、区目督室把每次协商成果的办理纳入督办范围，各承办单位在会议结束后的30日内反馈办理进度和结果。

这项规定为部门办理委员建议戴上了“紧箍咒”。4月，区政协围绕“城市小区管理创新”召开首次双月协商座谈会后，区直相关部门分别召开会议，将委员建议吸纳到部门工作中。 针对老旧小区消防安全隐患多等突出问题，区住房和城乡建设局加快了棚户区改造，区消防大队也对全区52个社区微型消防站进行了全员培训。

下沉基层：

广泛倾听民声 保障群众利益

近日，区政协副主席邓军带领区政协委员视察督办了《关于加快养老机构建设的建议》这一重点提案。座谈会召开前，区政协先后实地调研了介福路街道日间照料中心和即将运营的船山区茶博园休闲养老中心，了解养老项目建设、管理中的存在问题。

协商前深入调研听取基层群众的意见建议，是区政协的履职常态。区政协提案委员会主任李裕晟认为，协商过程就是各方面建议的碰撞过程，尽量听取各方面声音尤其是基层群众声音，有助于科学决策科学施策，从而促进问题更好地解决。

区政协在西宁乡开展的基层协商民主是听民意最为直接的体现。2014年11月，区政协将西宁乡兰井村作为试点村，区政协领导和委员积极参与村上的协商民主会，为西宁乡构建基层协商民主工作机制、征集协商议题等工作提供详细指导。

兰井村也是西宁乡唯一的贫困村。去年5月，通过召开协商民主会，村民们共同商量确定了产业发展模式。随着健荟专业合作社、杏子林生态休闲农庄等一批产业的发展，兰井村增强了发展动力。区政协委员、西宁乡党委副书记皮静说，从修路到风貌改造再到确定产业发展模式，这些都是群众关心事项，将协商民主贯穿其中，充分保障了村民的切身利益。□本报记者 刘奕锋

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