看家乡事,品故乡情


凝神搞建设 聚力惠民生

四川法制报 2017-11-21 01:56 大字

何杨 苟熙海

“脱贫攻坚,交通先行”。两三年前还是“地无半亩平,路无三尺宽,晴天一身灰,雨天一身泥”的遂宁市船山区永河产业园内部分贫困村,随着农村道路网络的不断完善,一条条平整的道路连村入户,道路两旁的新村建设红红火火,该片区已是一派硕果满枝、莲香四溢、游人如织的繁荣景象。当地村民在道路通车后,通过政策引导,抱团发展,形成了水果花木、生态养殖、乡村旅游、优质粮蔬四大产业布局。一路通而百业兴,永河片区目前已有6个贫困村,2802户5866人脱贫摘帽,园区内农民人均纯收入超过1.5万元。

这正是船山区交运局“交通枢纽+产业发展+脱贫攻坚+美丽新村+乡村旅游”五位一体联动发展的重要成果。近年来,船山区交运局在区委区政府的正确领导和统一部署下,紧紧围绕“攻坚五大行动、加快三区建设、决胜全面小康”的总体目标,按照“统筹规划、产路结合、提升功能、支撑发展”的原则,重点做好“建管养运”协调发展,全力助推船山区脱贫攻坚工作。

加快交通建设

推进城乡统筹

城市道路建设是区域发展的基础,近年来,为实现以路带产促扶贫的总体目标,船山区交运局按照“道路围绕产业建、产业围绕道路转”原则,科学规划、先难后易、精准发力,为全区贫困群众增收奠定了坚实的交通基础。

今年以来,该局克服项目多、融资难、任务重等困难,以项目为抓手,向上争取到债券资金1.5亿元、涉农打捆资金0.12亿元、项目资金0.4亿元、贷款5.38亿元,用于推进全区交通基础设施建设。

在建工程中,中环线船山段7.07公里路面建设已经完工,具备通车条件;遂大快捷通道船山段全长6.97公里,目前已初通,预计全线年底通车;遂蓬快捷通道船山段全长2.45公里,目前已修建1.42公里,完成总工程量的58%。农环线全长31.9公里,目前已修建16.6公里,完成总工程量52%。其中,田家渡渡改桥项目已完成初步设计,并报省交通厅审查,预计年底动工。民生工程全长59.8公里,目前已修建37.16公里,完成总工程量62%。扶贫道路计划在13个贫困村修建扶贫道路37.41公里,目前已完工16.6公里、总投资约1420.8万元,交运部门补助资金753.8万元,已完成投资630余万元。

全区乡镇、村通畅率达100%,社通畅率达86%,乡镇通客运率达100%,整个船山区的交通设施网络日趋完善,已初步形成内联末稍畅通、外联四通八达的交通网络构架。

推进班车入村

改善区域环境

今年,围绕农村公路基础设施建设,船山区交运局探索农村客运发展模式。对区域内客运班线进行全面公司化改造,实现城乡客运“经营主体公司化、运作方式市场化、车辆运营规模化、规范管理标准化”。

目前,该区乡镇和建制村通客车率分别达到100%和86%,形成以城区为中心、乡镇为节点、建制村为网点,遍布农村、连接城乡、纵横交错的农村公路客运网络,缩短了城乡距离,“市民下乡、农民进城”更加便利,有力支撑了城乡经济社会统筹发展。同时,结合农村农业产业发展需求,鼓励物流企业在贫困村设立物网点,开拓农村市场,推进农产品物流速度,降低物流成本,增加农村收入,促进贫困村经济发展,实现农产品“货畅其流”和“物尽其值”。此举有效改善了贫困村出行条件,提高了交通运输基本公共服务能力,实现了农村居民“出门有路、上路有车”。

强化行业管理

推进依法行政

俗话说,农村道路“三分建设,七分养护”。在农村公路密度已达208公里/百平方公里的船山区,道路养护一旦跟不上,就会成为一个大问题。

在道路养护上,船山区交运局结合各乡镇产业发展、新村建设、村民出行的需求,组织专业技术人员对贫困村道路进行实地踏勘,科学做好路网规划,严格建设和管养标准;编制了《遂宁市船山区村道公路管理养护实施细则》和《村道路养护公约》,明确了养护管理的责任主体、养护管理的范围、养护质量要求及检查评定标准。采用设卡检查、公路巡查与隐患排查“三结合”的方式,对发现的公路安全隐患及时处置,不能及时处置的设立安全警示标志。结合“四好”公路建设的相关要求,签订《安全生产责任书》《养护管理工作目标责任书》,采取养护竞赛制,促进各乡镇地方段与路政部门进行道路安全、养护质量相互对比,相互促进。

真情对口帮扶

彰显民生关怀

城乡人流物流的畅通无阻,促进了船山区贫困村农业产业转型升级,使道路沿线群众真正赶上了致富快车。而在之前,该区共计有贫困村32个,其中11个贫困村在大环线以内,21个贫困村在小环线内。如何帮扶贫困村脱帽致富?答案是“先修路”!船山区交运局迅速制定帮扶方案,充分发挥交通基础设施建设的先行作用,助力脱贫攻坚,2016年成功退出8个贫困村(其中7个在大环线,1个在小环线)。今年,随着各条道路相继完工,将继续带动10个贫困村脱贫摘帽。

农业一体化大环线船山段覆盖永河、唐桂、巴蜀三大农业产业园,沿线规划发展“优质粮油、绿色果蔬、花卉林木、生态养殖、乡村旅游”五大特色产业12.7万亩。已经完成建设的龙凤古镇、十里荷画风景区、兰博园、茶博园、巴蜀红提园,今年已接待游客300余万人。

路通了,带动了农副产品和旅游业发展。随着干线公路、农村联网公路及扶贫道路的相继建成,也将促进唐桂、龙老、永河片区的产业布局进一步完善,带动沿线32个村20余万群众搭上致富快车。遂大快捷通道将与唐桂片区引进的可士可4000亩柑橘产业园以及回春堂药业300亩药材基地精准对接,成为承接、扩大高速公路对区域腹地的经济辐射,推动生态旅游资源开发,推进扶贫脱贫进程的新引擎,全面实现交通建设扶贫攻坚从“被动输血”到“主动造血”的转变。

船山发展永无止境,交通建设没有终点。未来,在交运人“艰苦奋斗、创新奉献”精神和“敢为人先、聚力攻坚、舍身忘我”的气概下,船山交通运输事业将不断实现新跨越!

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