作为实施乡村振兴战略 建设全面小康社会的重要抓手 船山区强力整治土坯房
11月9日，在土坯房整治现场永兴镇长五间村黄家湾，一栋栋崭新房屋拔地而起，工人们正抓紧施工。
“看着自家新房屋一天一个样，想到要住上新房子，心里确实很激动。”刘在金、刘在全两兄弟属于临界贫困户。以前的房屋破旧，被鉴定为D级危房。谈话间，刘在金拿出以前旧房照片对比说，原来的老房子又破又旧，还漏雨漏风。改变始于今年10月，船山区在永兴镇长五间村黄家湾启动了首批土坯房整治工程，让越来越多的农户住上安全房子。
而针对他们两兄弟的情况，政府提供了以旧换新的模式。即将刘在金两兄弟原来旧房拆除，在原旧址的地方新建房屋。在修建房屋时，船山区政府给予了刘在金两兄弟旧房拆除补助3500元，以及新房建设补助20000元。这样一来，不仅解决了困难群众修建房屋资金不足问题，也满足他们多样性诉求，真正住上安全住房。“这样的惠民政策，以前我们想都没想。”刘在金看着新建的房屋充满希望说，等到房子建好，我就和兄弟开个民俗酒店。我坚信我们的日子会越过越好。
据悉，永兴镇黄家湾共有农房73户，其中土坯房63户，占比86%，今年3月按照“统一拆除、统一规划、统一建设”的模式，利用“户乡挂钩”项目，采取“村集体+公司+农户”经营模式，借助其“十里荷画”景区沿线的区位优势，建成景观式生态宜居新村，发展乡村民宿旅游产业。截止目前，永兴镇已拆除59户6541平方米。其中拆旧建新42户4363平方米，拆日退权13户1422平方米，拆旧留权4户756平方米。
其实，永兴镇仅是船山区开展土坯房整治的一个缩影。去年来，船山区通过对这些土坯房调查研究发现，农村仍存在大量农民外出务工，很多土坯房处于闲置状态。部分进城买房农民，受“叶落归根”思想影响，仍保留着土坯房。居住在土坯房的农户大部分为贫困户或临界贫困户，迫切需要政府引导“住上好房子”。
为了让农村群众住上安全房子，又能兼顾农户多样性诉求，船山区制定推出四类“菜单式”整治方案，农户在维修加固、拆旧建新、拆旧留权、拆旧退权里“四选一”进行自主“点莱”。通过实施“土坯房整治+”行动，形成了“土坯房整治+乡村旅游”“土坯房整治+乡村康养”“土坯房整治+户乡挂钩”“土坯房整治+文化保护”“土坯房整治+新村建设”五种模式，激发农村经济新活力，破解农村空心化问题，实现安居乐业。
同样作为船山土坯房整治现场点的河沙镇“梓桐人家”，这里已有90户村民通过易地扶贫搬迁安置住上新居。
“梓桐人家”新村位于船山区十里荷画景区附近，经过一年多时间建设和发展，现在这个新村内绿化设施、党群服务中心、卫生室、图书馆一应俱全，近百户农村村民新居错落有致地排列在新村宽阔的硬化路两侧，环境焕然一新。村民蒋开成说：“住上了新房子，告别土坯房，居住环境好了，真的很感谢政府！”2016年春节，蒋开成成为易地扶贫安置点第一个搬进居住的贫困户，居住在这里他最大的感受就是煮饭不用再烧柴火，今后家家户户将通上天然气。然而，几年前的梓桐村的土地被撂荒，村中年轻人均在外务工，而留下的村民住在破旧土坯房内，这里是船山区有名的贫困村。
河沙镇利用脱贫攻坚的重大机遇，采取“四同步”的方式将分散在全村各处的农户搬迁至现在的“梓桐人家”，并为新村聚居点配套了道路、医疗、金融、文娱等配套设施，使农户的人居生活条件得到了根本改善。
今年，船山区始终将土坯房整治作为实施乡村振兴战略、建设全面小康社会的重要抓手，把资金保障作为土坯房整治的核心，采取“补、筹、出、扶、助、投”等方式，把短期解决住房安全与长期解决持续增收相结合，围绕土坯房整治中“人、地、钱、产”如何有机挂钩，综合实施“土坯房整治+”行动，改善农村原有村风村貌，发展致富产业，拓宽村民增收渠道。目前，船山区需整治土坯房4815户，已完成整治729户，预计年底将完成1600户。
（全媒体记者魏琴）
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