求真务实 网格化管理不留死角——遂宁经开区吸毒人员网格化服务管理工作掠影
9月12日，遂宁市吸毒人员网格化服务管理现场会在遂宁经开区召开，遂宁市委常委、政法委书记、市总工会主席周霖临（左一）深入经开区龙桥社区视察吸毒人员网格化服务管理工作 
经开区公安民警向群众宣传禁毒知识 
经开区对社区戒毒人员开展就业培训本报记者罗孝伟文/图
遂宁市是成渝绵经济圈的重要交通枢纽，成渝新干线的节点城市，经开区位于遂宁市城区，为遂宁工业主要承载地，因其特殊的地理优势和发达的交通条件，客观上给禁毒工作带来不少压力和挑战。
遂宁经开区党工委管委会站在建设平安遂宁、法治遂宁、提升社会治理能力的认识高度，将推进吸毒人员网格化服务管理工作作为深化基层社会治理体制改革、创新基层社会治理方式的一个重要抓手，积极构建党委政府统一领导、综治禁毒牵头统筹、相关部门整体联动、乡镇街道组织实施、社区网格具体落实、社会力量广泛参与的吸毒人员网格化服务管理工作格局。
在9月12日的遂宁市吸毒人员网格化服务管理现场会上，遂宁经开区管委会主任、区禁毒委主任唐统汇报了遂宁经开区吸毒人员网格化服务管理试点工作后，遂宁市委常委、政法委书记、市总工会主席周霖临给予了充分肯定并指出，遂宁经开区吸毒人员网格化服务管理工作体现了一个“实”字：吸毒人员摸底实，去向实，网格员工作实，一家一户情况实，帮扶措施实。
加强顶层设计 完善保障措施
为深入贯彻落实中央综治办、国家禁毒办“宜昌会议”精神和全省禁毒社会化工作视频调度会议精神，遂宁经开区被列为全市吸毒人员网格化服务管理工作试点地区。
自遂宁经开区接受军令状后，辖区各级党委（党组）以最大的决心、最强的措施、最好的办法，扎实推进吸毒人员网格化服务管理工作，不断探索吸毒人员网格化服务管理新经验、新做法，真正在全市起到引领示范作用。
工作中，遂宁经开区牢牢抓住“关键少数”，健全吸毒人员网格化服务管理工作“责任链条”。区综治委和区禁毒办切实承担起了牵头组织作用，成立了区主要领导为组长，区公安分局、区工商局、区劳动保障与民政事务局等部门为成员单位的吸毒人员网格化管理工作领导小组。把乡镇、街道、社区（村）均纳入和谐社区（村）、平安社区（村）建设内容，主要领导负总责，相关领导具体抓，确保常态化开展吸毒人员网格化服务管理工作。“良好的协作配合，有力的协调指导，完善的考评督导机制，是推动我们禁毒工作开展的合力。”区禁毒办负责人告诉记者。“责任链条”连接起来后，各部门迅速加强部门联动，主动跟进落实各项工作措施。
记者了解到，为保障吸毒人员网格化管理工作的顺利实施，经开区的网格化服务管理工作已纳入区经济社会发展总体规划，作为社会治理创新和公共服务管理的重要内容，把管理工作所需经费列入财政预算。同时，吸毒人员网格化服务管理也被列入了社会治安综合治理、平安建设和禁毒工作综合考评的重要内容，纳入党政领导班子和领导干部政绩考核范围，奖惩措施更是严格落实。
健全工作体系 确保服务管理全覆盖
由于工作的主要对象是社区戒毒、社区康复人员和生活、居住在本辖区实有吸毒人员，遂宁经开区在考虑如何将信息采集、动态管控、戒治帮扶、禁毒宣传等工作进行全覆盖时，决定将实现吸毒人员网格化服务管理的制度化、规范化和常态化作为主要目标。“如果连底数都没摸清、各种情况也没明了，那管理工作哪里来的针对性呢？没有针对性就更谈不上实效性了。”区禁毒办相关负责人告诉记者，“采集录入吸毒人员信息，是做好吸毒人员网格化服务管理工作的重要基础。”
因此，遂宁经开区社区网格员被充分调动起来，发挥地熟人熟的优势，深入基层、广泛覆盖。经开区这支网格员队伍由160名专职人员和216名兼职人员组成，他们在综合承担网格内社情民意收集、基础信息采集的同时，着重加强对吸毒人员基本情况、行动趋向、生活状况、社会关系、现实表现等信息采集和发现登记。
在推动吸毒人员网格化服务管理工作重心下移中，遂宁经开区涌现出许多吸毒人员网格化服务管理工作优秀网格员，嘉禾街道办事处龙桥社区网格员杨建国就是其中一颗耀眼的明星。“除了了解他们的身体状况外，他们的性格变化、生活习惯的改变等等，我们都会注意。通常，我们也会走家串户，听听邻居、亲戚们对他们的评价，一旦有什么明显的变化，我们会立即进行反馈。”杨建国说，“我就喜欢有事没事坐下来和他们谈心，听听他们的心里话，其实，他们心理普遍比较脆弱，自尊心很强，但他们也有很多自己的想法，这需要我们，需要社会去深入理解和帮助。”
9月12日，遂宁市吸毒人员网格化服务管理现场会的参会人员就到他所在的社区观摩学习，分享了他的先进服务管理经验。
目前，遂宁经开区在吸毒人员信息采集中形成了一套成熟的工作流程和办法，即通过网格员一日双巡“上门问”、社区民警接警办案“走访查”、大数据综合关联“比对找”，加强对吸毒人员行动趋向、社会关系、现实表现等10项信息的实时掌握。依托吸毒人员信息系统建立巡查机制，定期清查逾期未报到人员、严重违反协议人员和脱管漏管人员，确保戒毒康复工作衔接、报到执行、协议签订、定期检测、执行措施“五个到位”。
截至目前，遂宁经开区已建成由235名网格员组成的网格216个，纳入网格化管理的吸毒人员935人；有社区戒毒康复中心一个，社区戒毒康复工作站九个，它们和376名专兼职网格员构筑起一套全方位、有效的管理运行机制，使吸毒人员的网格化服务管理工作开展得到有效的保障。
创新工作模式 严格服务管控促回归
遂宁经开区自成为社区戒毒社区康复试点以来，建立了以社区书记、社区民警、网格员工作为基础，与民政、人社、妇联等相关单位联动工作的“3+N”工作模式。全区推广实施了“一个联动平台”“两个管理到位”“三个关怀到家”的“一、二、三”工作模式，牢固树立“以管理服务吸毒人员为中心，以帮扶吸毒人员回归社会为核心”的工作理念，不断提升吸毒人员网格化服务管理科学化、精细化水平。“一个联动平台”，是指由网格员全面摸排全区实有吸毒人员的家庭情况，了解有困难救助、就业帮扶、家庭关爱等等方面的需求，由网格员将相关实有吸毒人员的相关信息上传至全市信息工作平台“社区E通”，由“社区E通”整理后推送至相关单位处理。
“如果在10个工作日未回复，那么这个单位将会在每月区禁毒办主持召开的社区吸毒人员网格化服务管理联席会议上进行通报。”区网格化管理中心负责“社区E通”工作人员告诉记者，在10个工作日未响应的相关单位，还将扣除相关单位的禁毒工作积分，积分的高低将与相关单位年终绩效挂钩。“两个管理到位”，即全面建立网格员的培训与督导考核机制。以网格员的工作能力提升为出发点，每月由禁毒办牵头，组织相关单位对区内网格员进行分类培训，由文新广、团区委等单位负责对网格员如何开展社区戒毒社区康复的宣传进行培训，由妇联、卫计等单位负责对网格员如何开展实有吸毒人员家庭的心理干预、家庭修复等工作进行培训。“一开始，我们部分网格员根本不知道该怎么去和吸毒人员交流，出现无法沟通的情况，甚至还有网格员根本不敢去和他们交流，存在一定的心理障碍。”培训负责人告诉记者，培训目的主要是提高网格员对吸毒人员身体、行为、生活、心理等方面特征表现的认知能力，与吸毒人员的沟通技巧能力和对吸毒行为、吸毒工具等的识别能力。“我们对网格员的督导考核也有严格的规定，包括走访时间、工作内容、工作成效等等，对未完成工作任务的网格员以积分的形式进行考核，当然，考核的结果与网格员的工资绩效直接挂钩。”区综治办相关负责人告诉记者。“三个关怀到家”，是指针对纳入吸毒人员网格化服务管理的吸毒人员的生活工作情况，出台了关怀吸毒人员就业难、关怀吸毒人员子女入学难、关怀吸毒人员家庭关系维系难的“三关怀”工作模式。
首先，联合民政部门牵头强化对就业难的吸毒人员进行就业培训，落实就业岗位，确保基本生活保障。其次，对于吸毒人员子女上学有困难的家庭，联合教育部门进行扶持补助，给予学业资金支持，解决吸毒人员子女的上学问题，让吸毒人员子女顺利的完成学业。另一方面，联合团委妇联等部门，上门对吸毒人员家庭关系进行沟通调解，心与心关怀，面对面交流，解决吸毒人员家庭关系难以维系的问题。
家住龙桥社区的社区戒毒康复人员小刘就是严格服务管控促回归的典型代表。社区的温暖和关心促使他下定决心痛改前非，通过两年的努力，他成功回归社会。“现在的小刘已经是个勤奋踏实的快递员，他很珍惜自己的工作，他女儿也顺利入学了。”区禁毒办相关负责人欣慰地告诉记者。
砥砺前行 网格化管理成效明显
今年以来，遂宁经开区经过不懈努力，吸毒人员网格化服务管理工作取得了明显成效，不仅做到服务管理全覆盖，而且使得社区戒毒、社区康复执行率提升了10%，肇事肇祸“零发生”。同时，还探索创新了一批科学的工作机制，总结摸索出一套行之有效的工作方法，进一步提升了吸毒人员网格化服务管理的能力和水平，为此项工作的全面深入开展提供了机制和能力保障。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。在面对毒品形势依然严峻复杂的情况，吸毒人员网格化服务管理工作只有起点没有终点。遂宁经开区将积极探索，不懈努力，争取在吸毒人员网格化服务管理工作上取得更大的进步，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
新闻推荐
（张毅记者刘奕锋）今年是遂宁市海绵城市建设的收官之年。根据市委工作安排部署，市政协主席刘德福牵头负责该项工作。日前，市政协组织相关部门召开会议，专题研究海绵城市建设推进工作，提出要倒排工期、全...
遂宁新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离遂宁再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。