大英县法院迈向“切实解决执行难”
2019年7月22日，大英县法院“执行百日大会战”启动仪式 
2019年7月29日，大英县法院在辖区银行召开涉金融执行联席会张金柯 文/图
深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，这是法院人前进的方向和奋斗的目标。执行，关系到生效法律文书的实现以及当事人合法权益的兑现，对树立司法公信力和司法权威具有重要的意义。然而“执行难”成为困扰人民法院的突出问题，是人民群众反映强烈、社会各界极为关注的热点。
近年来，大英县法院围绕由“基本解决执行难”到“切实解决执行难”的跨越目标，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，继续在健全执行工作长效机制、队伍建设和人员管理等方面下足功夫，确保执行力度不减，推动执行工作提质增效，执行工作成效显著，为大英加快建设“成遂协同发展先行区、全国知名旅游度假目的地”提供坚强的司法保障。
严打拒执“三分”办案机制显神威
从2019年开始，大英县法院以革故鼎新的决心和刀刃向内的勇气，大力推行执行体制机制的改革，狠抓执行信息化规范化建设、加大执行保障力度、加强执行队伍建设、强化执行法治宣传、主动接受社会监督等，执行质效得到明显提升。
2019年以来，大英县法院在认真落实省法院下发的《四川法院执行指挥中心实质化运行实施意见（试行）》和《关于实施员额法官主导下分权、分流、分段执行办案机制的指导意见（试行）》中，进一步完善执行指挥中心建设和“三分”办案机制，并总结提炼出“三分”办案机制的“大英经验”。
大英县法院的“三分”办案机制是建立员额法官主导下“分权制衡、繁简分流、分段集约”的执行办案机制，完善落实“规范化、专业化、集约化、信息化”执行工作长效机制。分权是将执行立案权、执行实施权、执行审查权分开，执行立案权由立案部门行使，执行实施权、执行审查权由执行局行使。分流即是执行指挥中心根据综合网络查控结果、案件具体类型等情况，对执行实施案件进行繁简分流。简案由执行指挥中心简案团队办理，繁案由强制执行实施团队办理，实现简案快执、繁案精办。分段则是彻底改变“一人包案执行到底”“一个团队包案执行到底”的传统办案模式，实行执行事务分段办理。执行实施案件分为执行启动、网络查控、传统查控、财产处置、款物发放、审批结案、动态管理七个阶段。“三分”办案机制不仅提高了执行办案质量，提升办案效率，还优化执行资源配置，加强执行工作监督。
2019年12月4日，李某因拒不执行法院生效判决，被大英县法院判处有期徒刑1年，缓刑1年6个月。
2015年8月10日，大英县法院依法判决被告唐某某在判决生效后10日内向原告四川大英某商业银行股份有限公司偿还贷款本金15万元及利息，由被告李某承担连带给付责任。判决生效后，因被执行人未主动履行偿还责任，大英县法院启动了抵押房产的处置程序，经过网络拍卖，购买人已合法购买，法院裁定该房屋的所有权归买受人所有。被执行人拒不腾退交付，法院对其拘留15日，在拘留期间，李某表示愿意腾退，并写悔过书，希望能提前解除拘留。法院提前解除拘留后，李某腾空了自己的物品，但将房屋内的地板、墙壁、门框、下水道等进行损毁，导致无法向购买人交付房屋，情节恶劣。其行为已涉嫌构成了拒不执行判决、裁定罪。大英县法院向公安机关移送犯罪线索。侦查后，犯罪事实清楚，证据确实充分，检察机关向法院提起了公诉。法院认为，被告人李某犯拒不执行判决、裁定罪成立。鉴于被告人李某认罪认罚，赔偿了全部损失，可酌定从轻处罚，因此判处其有期徒刑1年，缓刑1年6个月。
此案件的判决有力彰显了法律威严，体现了法律公平正义。
2019年1至12月，大英县法院共办理首执案件1646件，执行结案1535件，执行到位资金（含以物抵债）17966.56万元，恢复执行228件，结案213件，执行到位资金（含以物抵债）11750.49万元，保全109件。
一性两化“执行110”保障“精准式”执行
要问执行“难”，“难”在哪里？被执行人难寻、财产难查、暴力抗拒执行取证难……要想解决执行难题，必须坚持“一性两化”，即执行的强制性和信息化、规范化。大英县法院执行指挥中心实质化运行实施细则就给出了答案。“以往法院执行经常是‘两个法官一台车四处找’，不光找人，还要找物，找钱，仅靠法官个人的能力是有限的。”大英县法院执行局局长成代龙说。“执行110”借鉴“公安110”模式，组建“执行110”工作组，制定了《大英县法院“执行110”工作制度》《大英县法院执行指挥中心管理制度》相关文件，落实“执行110”全日制值班制度。成代龙对笔者说：“申请执行人只要发现了被执行人的线索向‘执行110’打电话后，我们会立马出警。同时，我们与公安局建立联动机制，法官只要在电脑上点一点鼠标，被执行人在全国所有银行的开户信息都一目了然，工作效率大幅度提高。”
2019年2月20日中午，大英县法院“执行110”干警从婚宴现场“请”走了一名特殊的客人李某某。
熊某某、张某某与李某某的借款合同案件，判决生效后，李某某承诺在春节前一定偿还，之后，李某某玩失联，邮寄的执行通知书拒收。2019年2月20日上午，执行干警接到申请执行人举报电话，称李某某将会出现在大英县一酒店的婚礼现场。接到报警后，执行干警迅速出警。为了不与婚礼的喜庆现场冲突，执行人员着便装，悄悄走到正准备喝喜酒的被执行人身边核实身份，得知是法院执行人员，被执行人乖乖地配合执行干警离开婚礼现场，婚礼仍在欢快的气氛中进行，未受到一丝干扰。被执行人到法院后，仍然撒谎，坚持说才从成都回来，财产全部登记在老婆名下，由于被执行人未向法院申报财产，大英县法院决定对其司法拘留15日。“执行110”自成立以来，接到有效报警电话94次，司法拘留51案51人，罚款4案4人，扣押车辆9辆，31案当场执行完毕，19案现场达成和解，执行到位资金700余万元。
阳光执行“智慧执行”让司法更有温度
大英县法院利用“智慧执行”平台，为破解执行难装上信息化“引擎”。利用网络大数据查询、追踪、控制失信被执行人；综合运用网络查控、网络拍卖等信息化手段，充分提高执行效率和威慑力。“我们推出了阳光执行APP，申请执行人可以登录查看案件的进度，我们也会将现场的视频照片录入，减少误会。”成代龙说道。
2019年12月6日，大英县法院通过全面调查，善意文明执行，既维护了申请人的权利，又保护一个家庭的正常生活。
刘某在李某处购买饲料，并写下借条，约定到期后，李某多次催收未果，遂将刘某告上法院。经法院主持调解，双方达成调解协议：2019年7月，刘某在支付第一期货款后，就再未按照约定履行给付，在多次催收下，尚欠李某1万余元饲料款。李某认为刘某毫无诚意，在无奈之下向法院申请了强制执行。当年12月5日，被执行人刘某被传唤至法院，因刘某未向法院申报财产，法院决定对刘某进行司法拘留15日。得知要被拘留，刘某傻眼了，乞求申请人李某再宽限一天时间，一定把款还上，不然这辈子就毁了，家庭也毁了。面对执行法官，刘某说出了心里的苦衷。原来，刘某系再婚，几年前做生意亏了本，家里有老人要照顾，还有两个小孩在上学，生活压力非常大。在朋友的资助下，刘某干起了老本行——孵化仔鹅赚钱，明天正好有1000余只仔鹅要出售，有几千元的收入，还有一批鹅蛋正在孵化中，家里老人不懂技术，一旦拘留15天，这些蛋将有可能无法孵化而报废。但李某认为刘某在撒谎，坚决要求刘某当天给钱。执行干警马上到刘某家中进行核实，确认了刘某所言属实，于是将现场照片给李某看。
执行人员认为该案较特殊，不能机械执法，遂报领导审查后决定暂缓拘留，并要求刘某在第二日下班前必须完全履行义务。第二日下午，被执行人刘某将卖仔鹅所得价款如实交付给李某，李某也在了解刘某的处境后起了恻隐之心，放弃了部分案款。案件顺利执结后，刘某向执行法官表示，后悔没有如实向法院报告财产，并对执行法官再三道谢。
法律的生命在于实施，审判的价值在于执行。大英县法院以实现“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为奋斗目标，齐心协力、攻坚克难、顽强拼搏，敢于担当，不断加大执行力度，努力规范执行行为，最大限度地破除了实现公平正义的最后一道藩篱。他们将继续以“逢山开路、遇水搭桥”的担当作为，践行人民法院执行干警的神圣使命，以前所未有的决心和力度攻克执行难关，为大英经济高质量发展提供坚强的司法保障。
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