中共大英县卓筒井镇委员会关于巡察整改情况的通报
根据县委统一部署，县委第二巡察组对我镇进行集中巡察并反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视，分工负责
卓筒井镇党委召开了巡察反馈问题整改专题领导干部民主生活会，班子成员自觉对照问题认领，并作出了问题整改承诺；同时召开专题党委会对整改落实工作进行专题研究，成立巡察整改落实专项工作领导小组，由党委副书记、镇长胡军同志任组长，党委副书记陈辉同志任副组长，其他党政班子领导、各部门负责人为成员，全镇上下统一思想认识，强化巡察整改工作落实和实效。
二、立行立改，注重实效
截至目前，卓筒井镇党委对巡察反馈的问题已完成整改26个，完成阶段性整改2个，长期坚持14个，整改完成率92.86%；问责47人次，其中，批评教育31人，约谈14人，诫勉谈话4人，立案调查1人；建立健全各项规章制度22项；反馈巡察意见3条，已经落实3条。
三、反馈问题整改情况
1.关于“党建工作不重视”的问题
一是严格落实党建工作要求，坚持每季度召开党委会专题研究部署党建工作；二是及时组织镇党政办对2013-2016年党建资料再次清理，对照完善2018年党建资料，并规范归档；三是进一步健全办文制度，制发《公文审签和办理制度》，严格规范办文流程；四是组织党政工作干部深入开展公文写作、办理以及保密等相关业务知识培训，提升干部工作能力；五是完成立山村、土地井村党群服务中心建设，2019年启动为干屏村党群服务中心建设。
2.关于“意识形态工作弱化”的问题
一是2018年12月27日召开意识形态专题工作会，对全年意识形态工作进行全面研判，总结成效，找问题查不足，对来年工作进行谋划；二是将意识形态工作纳入2019年党建工作重要内容，并作为各基层党组织书记年终述职的重要内容；三是细化班子成员分工，明确党委委员、组宣委员为意识形态工作分管领导；四是镇党委与班子成员逐一签订2019年意识形态工作责任书，明确抓好分管领域内的意识形态工作。
3.关于“中心组理论学习制度执行不力”的问题
一是制定2018年党委中心组理论学习计划；二是将中心组学习和会前学法以及“两学一做”学习教育相结合，拟定2019年党委中心组理论学习计划，坚持常态化制度化开展；三是计划邀请分管县领导、部门领导到中心组授课；四是对2018年时任镇党委委员、组宣委员和镇党政办主任进行批评教育。
4.关于“党建促脱贫攻坚作用发挥不够”的问题
一是筹资25万元完成2018年退出贫困村土地井村阵地改造；二是进一步壮大土地井村商品兔、稻虾养殖和秸秆综合加工产业，该村2018年集体经济收入达3万元以上；三是扎实开展“感恩奋进”主题教育，12月7日在该村组织开展驻村帮扶力量述职恳谈会和文艺演出，反响热烈；四是对土地井村第一书记、支部书记进行批评教育。
5.关于“党建责任落实不到位”的问题
一是党委书记带头落实党建工作责任制，强化思想政治建设，严格执行民主集中制，严肃党内组织生活，大力加强基层党组织和党员干部队伍建设，自觉把抓党建作为最重要的政绩；二是推动党建责任压力传导，镇党委与班子成员签订2019年党建工作责任书，督促班子成员切实抓好分管领域的党建工作。
6.关于“民主集中制执行不到位”的问题一是进一步完善《关于进一步健全党委领导班子内部运行机制的实施意见》，严格落实集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策的原则；二是严格执行党委会“一把手”末位发言制度；三是对人事任免、人员聘用严格执行党委班子集体研究制度，并注重资料规范、程序合法。
7.关于“‘三会一课’制度执行不力”的问题
一是严格落实“三会一课”制度，敦促各支部定期组织党员小组会、支委会和支部党员大会；二是注重资料规范归档，定期对各支部资料进行督查，严格严肃问责；三是对吴家桥村、安乐村、青和村、蓄金村、万马村、花碑湾村、槐花村共7个村支部书记进行批评教育；四是对骑龙寨村、土地井村支部书进行约谈。
8.关于“党支部活动未按要求开展”的问题
一是敦促各支部扎实开展“农民夜校”“固定党日活动”，并定期组织全镇“主题党日活动”；二是注重资料规范归档，定期对各支部资料进行督查，严格严肃问责；三是对吴家桥村、安乐村、青和村、骑龙寨村、土地井村、蓄金村、万马村支部书记进行批评教育。
9.关于“党费收缴不规范”的问题
一是对要求严格各村党支部按照农村党员0.2-1元/月的标准落实农村党员党费按月及时收缴；二是对蓄金村、土地井村支部书记进行约谈，组织重新学习党费收缴管理相关政策，责令其及时纠正；三是对德钱村、吴家桥村、安乐村、关昌村、铜盆寨村支部书记进行批评教育；四是对土地井村、蓄金村支部书记进行约谈。
10.关于“党员发展程序不规范”的问题
一是立即对土地井村党员发展问题进行核实，组织村支部和镇党政办工作干部按照程序严格审核资料并及时落实整改。二是加强对镇业务干部和各村支部书记党员发展工作业务培训，2018年组织单独业务培训1次；三是对土地井村支部书记进行诫勉谈话。
11.关于“民主评议党员未开展”的问题
一是2018年扎实开展党支部书记党建述职评议，主要负责人集体约谈所有党支部书记；二是做好长期坚持，严格按照上级要求抓落实；三是做好相关资料的归档整理。
12.关于“党建工作月结清单制度落实不到位”的问题
一是积极敦促各支部按照党建工作月结清单开展活动，2018年组织各支部交叉检查1次，镇党委深入各支部党建检查18次；二是镇党委严格落实党建工作“一季度一点评”制度，严格做好党建资料规范归档；三是对立山村、关昌村、青木村、快活岭村、三兴村、石马村、为干屏村、德钱村、汇龙桥村、铁板桥村、胜福村、铜盆寨村、卓源社区支部书记进行批评教育；四是对蓄金村、万马村、青和村、槐花村、吴家桥村、安乐村、花碑湾村、土地井村、骑龙寨村、东坡村支部书记进行约谈。
13.关于“卓旅投资公司整体功能未正常运作”的问题
一是向县政府进行了汇报，对卓旅公司人员调整提出建议；二是向县国资委发函，商榷由国资委收回公司管理权限，进行专业管理，进一步理清卓筒井镇人民政府与卓旅公司权责关系。
14.关于“主体责任缺失”的问题
一是全面落实党风廉政建设主体责任，每季度召开一次专题会议研究党风廉政建设工作；二是层层签订2019年党风廉政建设责任书，督促班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”。
15.关于“谈心谈话制度落实不到位”的问题
严格执行谈心谈话制度。2018年党委书记与全体干部职工、村（社区）干部开展了全覆盖谈心谈话，党委班子成员与分管领域工作干部、联系村（社区）干部开展谈心谈话。
16.关于“执纪监督问责不力”的问题
一是建立健全绩效考核奖励办法，激励干部职工干事创业激情，体现考核的严肃性、公平性；二是对长期借用公款未归还的工作干部立案调查，给予3人诫勉谈话、1人政务警告处分，督促借款人员及时归还；三是健全财务管理制度，规定工作干部原则上不得因个人原因借用公款。
17.关于“‘三转’要求落实不到位”的问题2018年9月，镇党委召开党委会讨论镇纪委“三转”工作，结合干部自身工作职责，调整副书记人选，并将拟任结果上报县纪委审批。
18.关于“公务接待不规范”的问题
一是严格执行公务接待管理制度，接待前预审批，杜绝超标、超员、超范围接待；二是联系之前公务接待经办人员，完善资料；三是建立公务接待备案登记制度，落实专人负责公务接待的审查和登记；四是对具体经办工作人员进行批评教育。
19.关于“违规管理和使用惠民惠农财政补贴资金”的问题
一是调查核实后，对关昌村、快活岭村干部共7人批评教育；二是财政所已全部收回一卡通存折余额共计3419.73元；三是通过镇村干部大会开展业务培训，进一步强化干部的责任意识和业务水平。
20.关于“卓旅投资公司未按合同约定收回售房款”的问题
镇党委政府及时协调相关人员进行核查，敦促欠款回收，目前正在进一步协调。
21.关于“编造合同，虚列支出，冲抵借款”的问题
一是对项目建设情况进行核查，梳理情况，查清该项目在2013年已经实施完成；二是完善健全财务管理和报账制度，加强镇财务规范管理。
22.关于“工程项目资料严重遗失”的问题一是2013年至2016年缺失的138件工程项目资料经多方寻找现仍然未找到；二是将此情况在镇党委会上进行了讨论，在今后的工作中注重寻找线索，尽力找回资料，挽回损失；三是进一步强化项目资料的管理，组织相关人员学习管理制度，增强业务能力和工作责任心。
23.关于“电话费未按‘限额内据实报销’规定报销”的问题
一是重新学习电话费补助限额据实报销的规定；二是建立票据预先审定制度；三是退回了多报销的电话费用；四是责任人在反馈巡察意见整改专题民主生活会上作了说明和自我批评。
24.关于“违规报销医疗费”的问题
一是全面了解事发实情，当面和电话问询有关人员，核实情况；二是组织学习医疗报销有关政策法规；三是落实票据预审制度；四是责令退回不应予以报销的费用，已全部收回；五是汲取教训，杜绝类似现象再度发生。
25.关于“购买办公设备，未按规定进行政府采购”的问题
建立健全财务管理制度，组织党政办、财政所相关人员学习政府采购制度，严格采购程序，落实办公设备采购审签制度，对办公用品专人购置，实行领用登记规范化管理。
26.关于“未及时收回借出款项，长期挂账”的问题
一是及时组织财政所成立专题工作组，建立借出款项台账，核实到人；二是逐一清理借出款，以镇政府的名义发出催款通知，并将收回的借款及时入账，截至目前已收回借款176万余元；三是加大催款力度，分类处置。对工作干部借款的，在保障日常生活的基础上，逐月从工资扣除，直至还款完成。对个人（单位）还款困难的，拟定还款计划，确定还款时限，分期分批催促，直至完成。对多次催促、协商无果的还款人（单位），通过法律手段解决；四是健全财务管理制度，对工作干部借款严格审查、审批，严格执行工程款拨付制度。
27.关于“建设程序不规范，未按规定实施”的问题
一是针对2013年卓筒井镇河道改造工程，2018年12月县发改局对该工程作了询问调查，并根据相关法律、政策进行了处理，相关手续、资料已完备，整改完成；二是针对卓筒井镇青木桥工程，2018年12月我镇向时任卓筒井镇镇长彭海明了解了该工程建设中的相关情况并向大英县发改局作了书面情况汇报，大英县发改局对该工程进行了处理，整改完成；三是针对吴家桥村新村风貌改造工程，2018年12月经大英县发改局审查，作出该工程可不招标决定，整改完成；四是针对立山村土石方工程，大英县发改局根据时任卓筒井镇镇长彭海明的书面报告于2018年12月作出该工程可以不招标决定，整改完成；五是针对为干屏村、蓄金村道路拓宽项目，该两项工程根据县府2017年相关文件要求可不进行招标，现在其余资料、手续均已完备，该两项工程已全部审计完毕，并按合同规定结算了工程款项；六是针对第二批易地扶贫搬迁住房建设项目，根据县府2017年相关文件规定可以不进行招标，现在其余资料、手续均已完备，工程已审计完毕，并按合同规定已结算了工程款项。
28.关于“合同签订不规范”的问题
一是针对2013年东坡村6组新村改造工程，寻找相关人员对工程情况进行核实，同时督促项目业主按照合同规范要求进行整改；二是针对2015年4月广告材料费用问题，该费用是卓筒井镇进场口（老砖厂对面）的户外广告牌制作费用，已按照合同规范要求进行了整改；三是针对2017年排污管网改造工程，2018年12月大英县发改局对该工程进行了询问调查，并根据相关法律、政策进行了处理。现该工程相关手续、资料已完备，整改完成。
四、举一反三，切实巩固整改成果
1.持续抓好后续工作。整改工作坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，确保件件有着落、事事有回音。对已基本完成的整改任务，举一反三，适时组织“回头看”，巩固成果；对整改中的问题，紧盯不放，及时跟踪抓好落实；对需要长期坚持的，常抓不懈。
2.营造风清气正氛围。严格执行中央八项规定和省市县十项规定精神，把纠正“四风问题”抓深抓实；开展相互批评和自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；紧盯重点问题，紧盯“关键少数”，开展常态化监督检查，发现苗头及时提醒，严肃查处违反纪律规矩的行为，着力提升党风廉政建设水平。
3.着力构建长效机制。加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制，在治标的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，真正把巡察整改工作的成果运用实际工作中，推动卓筒井社会经济事业再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映（自即日起公开1个月内）。
联系电话：0825-7875171
通讯地址：大英县卓筒井镇人民政府邮政编码：629300
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中共大英县卓筒井镇委员会2019年11月18日
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