执行攻坚路上,大英法院人蛮拼的
大英县法院首建全市警执新团队,执行“110”全天候执勤
为助力执行攻坚,大英县法院院长办理案件22件群众对大英县法院的执行工作满意,送来锦旗表示感谢 大英县“基本解决执行难”工作取得关键性进展
陈才干 王迪 本报记者罗孝伟文/图
自开展“用两到三年时间基本解决执行难问题”工作以来,大英县法院下定敢于碰硬的决心,拿出铁腕治赖的魄力,多措并举,攻坚克难,形成强大的法律威慑,迫使失信被执行人主动履行法律义务,增进了公众对执行工作的关注度和参与度,使得大英县“基本解决执行难”工作取得关键性进展。
全面夯实基础打造过硬队伍
在亮剑执行难,提升队伍素质过程中,大英县法院层层压实责任,注重全院上下学习提升,强化技能培训,力争打造一支训练有素、业务精通、纪律严明、作风过硬、保障有力的执行队伍。
8月3日,大英县法院举行如期打赢“基本解决执行难”攻坚战军令状签字仪式,该院党组书记、院长邓刚分别与党组成员、分管执行副院长雷杰,党组成员、执行局局长成代龙签下决战决胜“用两到三年时间基本解决执行难”军令状,郑重承诺严格履行领导职责,做到亲自部署、亲自推进、亲自参与,从严管理执行队伍,决战决胜“执行难”。
8月的一个上午,记者来到大英县法院看到,执行局全体干警正在“考室”里奋笔疾书,认真对答“执行知识测试题”,笔尖摩擦在试卷上发出的唰唰声,体现出干警们面对“考验”的信心。邓刚亲自“监考”,以自身对执行法律法规的高度重视,带动全体执行干警学习执行知识的积极性、主动性。“打铁还需自身硬,解决执行难,首先就是执行队伍的素质要过硬,理论指导实践,要用足够的法律知识充实办案人员的头脑,实践中才能保障实体与程序的正义。”邓刚说,该院通过领导讲学、专家辅学、集中授学、自我研学、交流促学的“五位一体”教学模式,狠抓人员的执行基本功训练。
除了提升执行队伍软实力外,该院在执行工作的硬件配备上也力度空前——配备执行用车4辆、执法记录仪10台,专设执行指挥中心办公室,建立执行指挥系统和4G单兵系统,实现远程指挥,同时引入执行“天眼”,运用大数据追踪被执行人。
创新工作机制破解执行难题
——铁腕治赖 抓惩戒“以打促执”“我们既通过释法明理来感化教育被执行人自动履行义务,也通过其他惩戒形式来严厉制裁拒不执行的违法犯罪行为,从而营造执行工作高压态势。”大英县法院分管执行工作的副院长雷杰说。“以打促执”是该院解决执行难的重要手段。该院执行干警通过依法集中搜查、查封、划拨被执行人财产,集中腾迁腾退房屋土地,曝光失信被执行人,拘传、罚款、拘留被执行人,移送犯罪线索等一系列举措,进一步惩戒失信行为,切实兑现胜诉当事人的合法权益。
今年9月22日,在大英县法院调解室里,在庄严、神圣的法徽下,被执行人上演了一场“一哭二闹三上吊”的闹剧。去年,刘某某与胡某某离婚,经调解,双方自愿达成调解协议,解除婚姻关系,并约定:一子一女均随男方胡某某生活,而女方刘某某则自去年11月起,每月给付两子女抚养费1000元,至子女成年为止,但刘某某一直未履行给付义务。今年9月,胡某某向大英县法院申请强制执行,要求前妻给付这10个月的抚养费共计10000元。随后,大英县法院冻结了刘某某的银行账户。
9月22日下午,大英县法院组织双方进行约谈,在约谈过程中,刘某某极不配合,趁执行人员不备,对申请执行人施加暴力,自己又以脸猛击桌面,将伤情嫁祸于执行人员,意图阻碍执法。执行法官训诫了刘某某暴力抗拒执法,藐视司法威严的错误行为,同时语重心长地规劝她,作为两个孩子的母亲,应该给予孩子慈母的关爱,应该树立正面的榜样。当然,耍泼、自残行为不仅没能让刘某某逃脱法律义务,她受到了法律严厉的制裁——被司法拘留15日。为避免刘某某再次自残或做出其他过激行为,该院出动十余名警力,并联合公安民警共同将刘某某带至医院进行强制体检,并于当晚送至大英拘留所收押。“不论是被执行人撒泼、施暴,还是耍无赖,一切花招都无法逃脱法网!”大英县法院执行局局长成代龙说。
——智慧执行 着力提升执行质效
近年来,随着“总对总”“点对点”“网络查控”等信息查询平台的建立,查询被执行人财产更加高效便捷,这在一定程度上解决了被执行人财产难找的问题。但被执行人躲避执行、下落不明等“人难找”问题,成为法院执行工作中的一道难题。
自今年1月大英县法院被确立为全省“智慧执行”试点法院后,大英县法院与相关部门积极对接并外出学习,探索系统建设、平台搭建,为后期工作做好准备。3月14日,大英县法院党组成员、副院长雷杰带领执行局局长成代龙一行4人前往江油市法院,考察学习“智慧执行”相关工作。通过江油市法院执行干警的讲解与演示,让大英县法院执行干警对“智慧执行”系统有了清晰的认识。“我们的智慧执行,主要是利用网络大数据查询、追踪、控制失信被执行人,综合运用网络查控、网络拍卖等信息化手段提高执行效率,完善执行指挥中心,为破解执行难装上信息化“引擎”。大英县法院相关负责人解释道。
建成智慧执行系统后,大英县法院在执行信息化终端上嵌入移动执行、阳光执行、网格陪执模块,不仅有效提升了办案效率,还强化了法院与当事人的互动,让申请执行人、被申请执行人参与执行、感受执行案件办理的公正透明和便捷。
——“执行110”全天候无死角打击“不论在哪里见到我们公布的“失信被执行人”,得到其财产线索,都可以通过我们的“专线”电话7882110报警,我们的执行干警会第一时间跟进线索,追击被执行人!”大英县法院执行局相关负责人说。
为进一步破解执行难题,大英县法院创设执行“110”机制,进一步加大曝光力度,建立悬赏制度,激发公众主动参与和监督执行的热情,构建了一个公开透明、易于操作的执行机制。今年5月31日,该院执行110正式建成。执行“110”这支队伍,是该院调配精干执行法官,配比法官助理和书记员,调配业务熟练的执行干警和协警成立的新型执行团队。
6月1日午休时段,“110”报案电话响起,这是大英县法院执行“110”挂牌当天下午的首次出警。值班干警接警并做好记录,报予执行法官组织人员后即刻出警,大约40分钟左右,赶到申请人提供的被执行人所在地天保镇。这起涉民生执行案件从立案到案款全部执行到位,仅用了4天时间。
为了不给高压下的失信被执行人留下任何喘息的空间,执行“110”的干警们无节假日,24小时值班,全天候打击失信。7月7日,一个周六的清晨六点,天还没怎么亮,淅淅沥沥还下着小雨,值班室里的“110”报警铃声突然响起尖锐,穿着警服休息的值班干警立即跃起,整装待发。“我每天都到梁某某家里拦截他,早上去、晚上去、饭点去都扑空,今天下雨,我5点过就起来去找他,终于发现他在家了,你们快来抓他!”报警人焦急地说道。执行“110”干警迅速出警,赶往蓬莱镇桅杆坝村,将正在睡梦中的被执行人梁某某控制,针对其拒不履行法律义务又不如实申报财产的行为,将其拘留15日。
扩大宣传声势营造浓厚氛围
在执行“110”成立半个月时,大英县法院开展了一场形式多样、内容丰富的“执行普法宣传日”活动。6月15日,在遂宁市中级法院统一安排部署下,大英县法院执行局局长成代龙带领20名执行干警在繁华的新城区政府广场摆摊设点进行执行普法宣传。
活动现场,执行干警们悬挂横幅,摆放漫画故事展板,并向群众讲解“赖大爷法院走访记”,通过漫画这种轻松简单的形式普及申请强制执行的流程、失信被执行人的概念、限制高消费的具体内容等小知识。法官将《关于执行不能,多的是你不知道的事!》《写给被执行人的十句话》《执行小课堂:什么是悬赏执行》等宣传单逐一分发到群众手中,向他们解释如何解决执行过程中遇到的问题。“当天,我们专门邀请了中国人民财产保险大英支公司,现场宣传执行悬赏保险机制,鼓励人民群众积极举报失信被执行人线索。”成代龙说。
资深法官在现场宣讲了最高法关于“基本解决执行难”的决策部署,并逐一回答群众关于执行工作方面的法律咨询。虽然当天还时不时下了点蒙蒙细雨,但是停留咨询的群众却很积极。同时,LED屏宣传车作为流动站点,巡回播放着邓刚关于执行工作的讲话,宣传大英县法院“基本解决执行难”的工作情况以及决战决胜解决执行难攻坚战的雄心,号召群众共同参与到执行工作中来。除了发放宣传单,执行干警们还制作了600份执行宣传布袋、扇子等具有实用性的生活小用品进行分发,大英县法院官方微博还通过视频同步推送活动过程,线上线下同时宣传。
记者了解到,下一步,大英县法院将进一步扩大宣传声势,将宣传工作延伸到社区、企业等,为“基本解决执行难”营造浓厚的社会氛围。
执行难,难不过意志坚!为了兑现两年基本解决执行难的庄严承诺,在迎接“基本解决执行难”第三方评估的关键时期,大英县法院将秉持执行工作永远在路上的理念,以饱满的精气神保持执行攻坚姿态,坚决攻克一切影响公平正义实现的顽症痼疾,切实解决执行难,依法保障胜诉当事人的权益及时实现。
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