大英县人民法院家事审判“有温情” 家事案结案率达96.2%
圆桌家事审判法庭、温馨家事调解室、亲子活动室，辅以家和万事兴家风文化墙……一走进在大英县人民法院蓬莱人民法庭，就能感受到家庭文化元素和柔性的司法环境。据介绍，2017年1月1日，大英县人民法院开展家事审判方式和工作机制改革试点工作，积极探索创新并取得了显著成效，市中级人民法院同年11月1日下发《关于推广大英县人民家事审判方式和工作机制改革经验的方案》。在今年7月24日召开的全市法院民商事审判暨人民法庭工作会上，大英法院试点经验再次获得肯定。据统计，大英法院试点一年半来，受理家事案件1050件，结案1010件，结案率96.2%。
充分发挥裁判和救治双重职能
在推进试点工作中，大英法院坚持问题导向，找准家事纠纷的痛点和家事审判的难点对症施药、个案施策，制定了《家事案件审理规程（试行）》《探视权纠纷案件审理细则》《监护权案件审理细则》等操作规范，充分发挥裁判和救治双重职能，实现家事审判司法功能与社会功能的有机统一。
家事诉讼涉及身份关系，多数是以当事人间私生活上的重大秘密事项为审理对象，因此，审理中大英法院倡导不公开审理原则，引导当事人申请不公开审理，特殊案件法院直接决定不公开审理，让当事人对相关隐私事实进行充分的举证、质证；建立离婚证明书申请、发放程序制度，为当事人颁发离婚证明书180余本，保护离婚当事人在涉及相关身份关系民事活动中的个人隐私；同时积极开展心理疏导，关注情感利益，促进亲情重建。
调动社会资源参与化解家事纠纷
建议以法院妇联、公安、教育等10个部门为成员的联系会议制度；在县救助中心反家暴庇护所设立法官工作站，为家暴受害者及时提供法律帮助；发出人身保护令3份……家事纠纷牵涉面广，化解力量、途径、方式多元，需要系统性解决方案。在试点中，大英法院积极推动构建汇聚司法、行政、社会力量的家事纠纷综合协调解决机制。
同时，通过整合乡镇“大嫂调解队”，从社会各界聘任、培训30名家事审判调查员、调解员，赋予家事调解员接受法院委托、委派参与家事纠纷调解工作主体地位，诉前调解达成协议的，经当事人申请，法院及时依法进行司法确认。通过印制《规程汇编》2000本，制作、推送《家和万事兴》家事审判宣传片，向人大代表、政协委员发送家事审判工作联络专刊1期，印制家事审判专刊6期，通过微信、微博、报刊、网络、电台、电视台对家事审判改革进行全方位宣传。
探索具有大英特色的审判经验
试点中，大英法院通过设置离婚冷静期制度、审前财产申报制度、家事调查制度和推行要素式审判、开展案后跟踪、回访、帮扶，探索出了一套具有大英特色的审判经验。
实行审前财产申报制度，对离婚、析产等家事案件，立案阶段向当事人送达财产申报表，要求全面、准确地申报夫妻或家庭共同财产和个人财产。设立家事调查制度，通过推行聘任家事调查员参与家事案件的调查工作，减轻了法官工作压力，避免了法官的先入为主，更能够让当事人实话实说。
同时，大英法院分类别制定要素式审判规程和文书格式，对事实清楚、权利义务关系明确、当事人争议不大的简易家事纠纷案件，进行程序式庭审，简化文书制作。在重视诉前诉中纠纷化解的同时，注重案后延伸服务，与民政部门和妇联组织建立长效协作机制，共同开展不稳定案件判后跟踪、回访、帮扶工作，同时探索组织志愿者参与案后服务，增强家事审判的社会辐射功能。
（杨树林）
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