市卫计委精准发力转型期计生工作 保持适度生育水平 促进人口均衡发展

随着经济社会的发展，人口政策逐步从“双独两孩”“单独两孩”到“全面两孩”，“计划生育”工作与时俱进，在新时代赋予了新内涵。近日，市卫计委分析全市人口形势，群策群力认真研究转型时期的计划生育工作，将精准发力全面完成2018年计划生育工作任务。按照工作目标，2018年全市计划生育政策生育率将保持在96%以上，人口自然增长率控制在6‰左右，全面及时兑现奖特扶资金和独生子女父母奖励金。

依法实施全面两孩政策

市卫计委将大力营造按政策生育环境氛围，坚持宣传为主的工作方针，坚持正面引导，持续开展全面两孩政策宣传。并坚持省、市、县上下宣传联动，围绕全面两孩政策，编排一批好的节目，用鲜活的事例，提升宣传的效果。

实施好全面两孩政策，关键要聚焦群众“生不起、生不出、生不好”的问题。全省卫生计生委将确定5个县（市、区）开展计划生育服务管理改革示范县建设，遂宁市确定大英县为计划生育服务管理改革试点县，重点探索托幼、生育给付、养育津贴、生育商业保险、住房配套政策等鼓励群众按政策生育的政策措施。

卫生计生部门不断创新形式，将大力推行网上办理、承诺办理、委托办理、全程代办等，为生育登记的群众提供便利。积极推进“一次登记、全程服务”，建立生育登记机构和妇幼保健机构之间信息通报制度，为目标人群提供全方位的健康服务，推动形成为群众提供规范的优生优育全程服务的“一条龙”服务链。2017年全市生育登记率力争达到90%以上。

强力推进家庭发展能力

在提升计划生育家庭保障水平方面，市卫计委将不折不扣落实好特殊家庭扶助关怀政策，全面做到特扶金兑现、家庭医生签约服务、就医绿色通道、双岗联系人、上门走访慰问等“五个全覆盖”，切实帮助解决特殊家庭的困难和问题，维护好特殊家庭的合法权益，有效增强特殊家庭获得感。

创建幸福家庭是“齐家”中华民族传统价值观的集中体现，今年各县（区）将全面实施幸福家庭创建工程，以创建幸福家庭为抓手，多渠道凝聚社会资源，融合“健康城市”、“健康乡镇”、“文明城市”、“最美家庭”、“儿童之家”、“医养结合服务示范城市”等资源，拓展工程内涵，提升工程影响力。

积极探索健康老龄化是一项全新的工作任务。市卫计委要求各县（区）要积极应对人口老龄化，完善促进健康老龄化政策措施，提升老龄人口的健康幸福指数。并积极探索“医养结合”工作。

创新发展计划生育协会工作

2018年，市计生协会将有序承接政府转移的职能，围绕宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护和流动人口服务“六项重点任务”，利用“横向到边、纵向到底”的网络优势，立足群团组织职能，进一步协助党和政府落实全面两孩政策，及时了解沟通社情民意，协助做好生育政策和相关经济社会政策配套衔接，帮助营造家庭友好的社会环境，促进人口长期均衡发展和家庭和谐幸福。满足群众当前多层次、多样化的生育服务需求，提高服务供给能力。

有序开展流动人口服务管理

据悉，市卫计委将推广船山区经验，以“点带面”推动均等化工作在本市“全面开花”，推动落实各项健康服务，促进流动人口规范化健康档案建档率、流动儿童预防接种率、婚检孕检率等服务指标较上年明显提高。

以“流动人口健康直通车”为载体，市卫计委今年将不断深化“流动人口健康直通车”进企业、进社区、进学校活动，引导流动人口养成健康的行为和生活方式，促进流动人口健康素养的提升。

对留守儿童健康关爱方面，市卫计委将深化推进流动儿童和农村留守儿童健康示范学校建设，加强留守儿童健康教育核心信息和留守儿童监护人健康教育核心信息宣传，推进流动人口家庭健康发展，让流动人口及其家庭有更多获得感，促进流动人口社会融合。

加强计划生育工作基础

各级卫生计生部门将按照“法定职责必须为，法无授权不可为”的原则，依法管理，依法服务。市卫计委要求切实规范计划生育行政执法行为，认真做好违法生育处理工作，对违法生育三个及以上孩子的，要依法严肃查处，维护法律法规的严肃性和权威性。

今年县（区）将把加强人口信息统计工作作为工作重点，着力提升数据质量。一方面要加强信息采集，另一方面要强化数据分析。具体做法是加强入户采集、办事采集、共享采集。定期对人口变动信息进行综合分析，充分发挥人口变动信息对人口发展决策的引领作用。（林智）

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