全域创建 文明之花绽放遂州大地 ——遂宁成功创建全国文明城市述评之二

一花独放不是春，百花齐放春满园。380万遂宁人历经10年时间精心培育，成就了如今全域遂宁最靓丽的“风景”。

在全域推进全国文明城市创建中，遂宁市坚持多城联创、多级共创、多点齐创，形成了“横向到边、纵向到底”全域创建工作格局，确保文明创建全域覆盖。

多城联创——

集成推进“1+N”系统工程

任何一项独立创建，都难以达到标准，必须互作支撑，相互促进——

从国家卫生城市、中国优秀旅游城市……再到全国文明城市的成功创建，10余年的创建之路，遂宁做了很多探索，积累了很多成功经验。其中，最关键的是“多城联创”。

早在2009年，遂宁市成功创建国家卫生城市，在梳理总结创建经验时，有干部感言：“任何一项创建，都不是独立存在的，都是相互关联的，我们正是运用了联系的、全面的观念和思维，系统化集成推进创建工作，达到了互促互动、整体提效的目的。”

全国文明城市的成功创建正是“多城联创”经验的提升和深化。遂宁市采取“1+N”的创建方式，始终把创建全国文明城市摆在统领各项创建的“龙头”位置，突出全国文明城市“一创带多创”的作用，统筹推进全国海绵城市、国家智慧城市、全国水生态文明城市等联动创建，做到统筹协调、资源整合、联动提效。

实践证明，多城联创是切实有效的，海绵城市建设正是“多城联创”中的亮点。遂宁成功争创全国首批16个海绵城市建设试点市之一，成为四川乃至西部六省首批唯一入选的地级城市。近三年，遂宁市将全国文明城市和海绵城市统筹推进，取得了显著成效，海绵城市试点考评成绩居全国首批16个试点城市第2位。

目前，全国海绵城市、国家智慧城市、全国水生态文明城市等各项创建工作相互整合资源，相互促动，“一盘棋”统筹推进。

多级共创——

上下齐心凝聚强大创建动能

多级，是创建主体；共创，是创建力量的汇聚。

创建全国文明城市是一项庞大的系统工程，涉及部门多、时间长、范围广、要求高，要求各级各地步调一致，合力推进。

——坚持党政带动，强化领导责任。遂宁市专门成立了创建总指挥部，形成了完善的创建体系，创建工作机构健全，人员到位，分工明确。

——坚持上下联动，层层组织参与。全市各级各部门结合各自工作职责，发挥自身独特优势，协作配合、联动共进。

——坚持全民齐动，调动群众共创。坚持创建为民、创建靠民、创建惠民，最大限度把群众动员起来、组织起来，激发调动群众参与的热情。

——坚持督查推动，逗硬追责问效。对各级各部门创建工作进行严格督查，确保全域覆盖、不留死角。同时采取视察调研、明查暗访等形式，督促和推进创建工作。

在全市上下联动、多级共创的工作体系基础上，以市中心城区创建全国文明城市为核心，辐射带动大英县创建全国文明县城，巩固提升射洪县、蓬溪县省级文明县城创建成果，深化文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭等群众性创建活动，推动文明集市、文明商场等各类群众性创建蓬勃开展。

多级创建，不只是市、县两级，遂宁市还进一步拓展文明创建范围，激活基层文明创建的“细胞工程”。全市紧扣文明城市创建主题，度重视基层党建，把党建促创建作为驱动基层创建的重要动力支撑，持续助力城市管理、环境整治以及各种文明活动的开展。

今年，遂宁市以创建全国文明城市为核心，带动了一批单位和村镇成功创建全国文明单位、全国文明村镇。

这些荣誉和经验，必将指引我们以保住全国文明城市为核心，进一步加强组织力度、加大宣传动员，以创建全国文明县城、全国文明村镇为目标，带动文明创建向村镇延伸，不断激活基层文明创建的“细胞工程”，实现多级推动全域创建。

多点齐创——

全面激活基层创建“细胞”

多点齐创，全面开花。在全国文明城市创建中，遂宁市把社区作为城市“大文明”基层基础最重要的点来抓，实现工作在社区安排，问题在社区解决，要求在社区达标，民意在社区提升。

社区市民学习实现全覆盖，全民文明礼仪培训体系广泛建立；社区“周末一家人”“楼院群言堂”“小区百家宴”三大活动常态开展；“服务标兵”“文明楼院”“文明家庭”“孝老爱亲之星”等评选深入推进；社区义务城管、义务保洁、义务宣传等文明体验活动天天安排……特别是创新开展“最佳最差小区”评选，推进小区自治组织和楼院支部建设，着力整改居民小区“灯不亮、水不通、路不平”及脏乱差等老大难问题，深受社区居民好评。

在医院，在学校，全面提升院容院貌、校容校貌，规范人员着装、礼仪，整顿行为规范，坚决控烟禁烟，倡导文明用语……

社区、医院、学校……都是创建的关键点。全面抓好点的创建，才能实现质的提升。

10年创建，给遂宁城市发展带来巨大提升。基础设施建设让城市整体形象大大提升，绿色发展让城市综合竞争力不断增强，文明传承让城市人文内涵不断丰富，软环境建设让政务服务更加体贴细致，市民素质在创建中发生蝶变，人民生活日益改善，文明城市绿意盎然……

（全媒体记者王维）

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