遂宁市积极推进农村道路交通安全管理改革 探索“遂宁经验”管理“触角”向农村延伸

全市农村道路交通安全管理改革现场推进会 国道G350线隆盛超限检测站执法人员正在执勤 农村交通安全劝导员劝导驾驶人 农村交通安全劝导员劝导驾驶人近年来，遂宁市农村公路建设快速发展，全市农村地区机动车保有量增大，且逐年上升，同时在全市公路通车里程中，县、乡、村道占96.4%。农村公路推动全市农村经济社会发展，给农村居民出行带来便利的同时，也因存在道路普遍较窄、等级较低、基础设施建设较薄弱等问题，给农村道路交通安全管理带来了挑战。

为此，遂宁市积极探索推进农村道路交通安全管理改革，坚持“县级人民政府负总责，乡（镇）人民政府主责主抓，乡（镇）交管办牵头，依托公安派出所，整合执勤执法力量，有效管控农村道路”的思路，健全机制、落实职责、完善保障，全面建立了农村地区常态化交通管理机制，助推了遂宁市农村道路交通安全管理工作上档升位。

整合执法力量延伸农村交通管理“触角”

在大英县公安局隆盛派出所大门外，大英县公安局交警大队隆盛中队的牌子格外醒目。2014年，农村警务机制改革以来，大英县依托农村派出所建立了农村交警中队。通过农村交警中队的建立，整合了执法力量，实现了交通事故处理快、办理快，农村道路交通事故发生数、死亡人数逐年下降，有效预防和减少了交通事故的发生，优化了农村道路交通环境。

除了建立农村交警中队外，大英县还积极构建政府统抓、部门主推、村社主责三级管理体系，实现管理全覆盖。今年，大英县政府出台《加强农村道路交通安全管理工作意见》，明确要求由党政主要负责人兼任交管办主任。各乡镇交管办具体统筹负责辖区农村道路交通安全的日常管理工作。据统计，大英县共建设交管办11个，建农村劝导站313个，配备乡镇交通安全员33人，农村交通安全劝导员540余人。全县每天从事道路交通路面管控的联合执法人员、交警、交通安全劝导员等安全监管力量累计达到500余人。

规范行政执法从源头遏制砂石车“双超”

砂石车超载超限运输，一直是影响道路完好和交通安全的“隐形杀手”，长期以来，对砂石运输车辆的安全监管是一个难题。为了有效遏制砂石车辆超载超限运输，经开区积极探索，按照“统筹规划、科学布点、合理整合、互联互通、共享共用”的原则，建设了源头式治超系统，该系统与源头治超计重设备相连接，把超限超载扼杀在萌芽状态，从源头上做到了企业不多装、车辆不多拉，严防非法超限超载车辆出场、出站上路。辖区源头超限超载得到了有效控制，并建立了路面执法与源头监管互联互动、相互补充的工作机制，有效防止了因超限超载而引发的安全事故，保障了道路桥梁基础设施安全，尤其是农村公路的使用性能。

在国道G350线隆盛超限检测站的超载超限卸货棚，停放着小型推土机等车辆，而在旁边的卸货场堆放着部分从砂石车上卸下的砂石。2016年3月1日该检测站投入使用以来，每天交警、特警、交运等部门执法人员24小时执勤，不间断开展货车超载超限治理工作。据介绍，路经大英县的“双超”车辆主要为砂石运输车辆，日均流量约800辆。大英县依托隆盛固定治超检测站，交警、特警和交运路政等部门建立路警联合执法机制，组建治超中队，对货运车辆的各类违法行为实行“一站式”查处。同时组建3个“治超流动巡查队”，启动24小时不间断、全地域巡回检查勤务模式，对农村道路超限超载车辆予以严控。今年以来，检查货运车辆131486台次，卸载超运货物2200余吨，处罚相关人员752人次。

拓展管理服务“一站式”服务让群众更方便

“现在我们不仅能处理治安案件，还能处理交通事故。”据大英县公安局隆盛派出所所长、隆盛交警中队长郭伦介绍，以前如果农村地区发生交通事故，交警赶到现场往往耗时较长，特别是偏远地区耗时就更久了。2014年全市警务机制改革在隆盛派出所试点以来，该派出所现有治安、交通和消防警种，通过对精干资源进行整合，最大化服务群众，进一步提升了派出所综合执法能力。

在国道G247南北两段的沱牌镇、金华镇以及符合条件的青岗镇、复兴镇，射洪县建立了4处道路交通事故快处快赔中心，推行从报警备案到固定证据、查验凭证、自行协商和申办理赔一站式处理服务，方便了群众。同时，该县切实加强对重点车辆、重点驾驶人、重点路段的管控，积极开展交通违法行为整治行动，从严查处各类交通违法行为。

今年以来，查纠各类交通违法行为45363起。其中，查处饮酒驾驶329起，醉酒驾驶38起，超员超载178起，涉牌涉证567起，行政拘留112人，刑事拘留13人，起诉38人，批评教育违法驾驶行为人2550余人次。此外，射洪县还积极拓展交通管理服务站职能，共为2500余人次提供了办牌办证、送证上门等服务，共创建交通安全村和学校31个，深受群众好评。（全媒体记者杨树林）

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