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科技界“小岗村”试验迎来 2.0 版本

四川日报 2022-02-09 06:18 大字

三问四川省跨高校院所新型中试研发平台

聚焦功能

●概念验证:也就是“选果子”,遴选有应用前景的基础研究项目开展概念验证活动,推动实验室成果进入中试熟化培育体系

●中试熟化:提升“青果子”的成熟度,通过组建研发团队开展技术攻关,形成接近市场应用的中试产品、工程设备样机、成套生产工艺和整体技术方案

●企业孵化:把“熟果子”变为产品。对中试熟化成功的项目,引进社会资本,成立初创企业,构建中试研发项目成果转化全链条服务体系,为衍生企业提供孵化服务

日前,四川省跨高校院所新型中试研发平台在西南交通大学正式揭牌。这标志着四川的省级新型中试研发平台正式进入实体化运行阶段。

作为四川省政府2021年出台的“科创十条”要点之一,建立跨高校院所新型中试研发平台一直备受关注。它被誉为继“先确权、后转化”的职务科技成果权属混改后,科技界“小岗村”试验的2.0版本,是解决我国科技成果转化难问题“四川方案”的重要举措。

政、商、学界共同关注的中试研发平台,要做什么?要解决什么问题?新型中试研发平台怎么建?记者采访了相关省直部门及专家学者。□四川日报全媒体记者 徐莉莎

为何建设? 把“青果子”变产品,是高校、科研院所的常态化问题

西南交大党委书记王顺洪分析,长期以来,我国科技成果转化存在三道“关隘”,“先转化、后奖励”带来的收益不确定性导致的科研人员“不愿转”;担心定价造成国有资产流失导致的各级管理干部“不敢转”;高校院所科技成果技术成熟度低导致的“没有成熟成果可转”。

四川在全面创新改革的框架下,率先探索将“先转化、后奖励”改变为“先确权、后转化”,解决了科研人员“不愿转”的问题。据科技厅提供的数据,截至2021年9月,全省45家试点单位完成职务科技成果分割确权634项,作价入股创办企业100余家,吸引投资近70亿元。

“实践证明,职务科技成果权属改革是科技成果转化的必要条件。”王顺洪说,但这还不是充分条件,科技成果转化还需要解决管理干部“不敢转”和高校院所没有太多的成熟成果可以转这两个问题。

西南交大呈送省委省政府的一份报告显示,“十三五”期间,四川45家试点单位只有多年累积下来的70多项技术成熟度较高的成果,通过评估作价入股成立了创业公司,迅速进入转化。

而更多技术成熟度不高的成果,由于风险太大找不到社会投资,无法进行转化。在职务科技成果权属改革引发的短期科技成果转化“井喷”之后,成果转化进入“没有成熟成果可转”的时期。

王顺洪在报告中直言:技术成熟度不高的成果如何转化,才是高校、科研院所的常态化问题。

成都西南交大研究院有限公司总经理康凯宁告诉记者,科技成果转化的本质,是通过中试研发,将技术成熟度3—5级的实验室成果转化为技术成熟度7级以上的产业技术成果。这是一种化学反应过程,并非简单的物理转移,需要专业的中试研发机构来完成。

这一过程往往伴随着高风险、大投入、长周期。康凯宁分析,社会资本偏爱技术成熟度高的短平快项目,“高校没钱投、社会资本不愿投,由于缺少资金支持,高校实验室成果只能‘生在实验室,留在校园内’。”

西南交大一直在为此呼吁:政府提供长期稳定的中试资金支持,建立跨高校中试研发机构。

怎么建设? 聚焦三大功能,深入探索“先中试、后孵化”

“这个平台不是西南交大一家的平台,而是全省高校院所的中试研发平台,还要吸引全国高校院所的成果和人才来四川落户。”王顺洪说。

此次的探索是以成都西南交大研究院有限公司为基础的。王顺洪介绍,西南交大前期承担平台的早期建设任务,后期将联合省内主要高校院所成果转移转化机构实现改造升级,推动平台做大做强,深入探索“先中试、后孵化”模式,成为省政府资助、监管运营的四川省产业技术研究院。

根据科技厅、省发展改革委、财政厅联合印发的《四川省跨高校院所新型中试研发平台建设方案》,6月底前,将联合四川大学、电子科技大学、华西医院、中国航发涡轮院等高校、科研院所相关成果转移转化机构,组建中试研发联盟,推动中试研发由轨道交通领域向电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工、生命健康等多领域拓展,扩大中试研发项目覆盖范围。

科技厅厅长吴群刚透露了平台的三大定位:创新成果培育孵化重要基地、产业技术研发转化创新中心、高质量发展制度创新示范样板,“要为培育四川省经济增长内生动力提供有力支撑。”

换言之,平台承担了将科技界“小岗村”变为“华西村”的重任。

目标已明确——该平台力争通过5年时间,开展概念验证和中试熟化项目200个以上,孵化本土科技型企业50家以上,集聚专职研发工程师500名以上,建成具有全国影响力的中试研发平台。

聚焦三大功能——概念验证,也就是“选果子”,遴选有应用前景的基础研究项目开展概念验证活动,推动实验室成果进入中试熟化培育体系;中试熟化,提升“青果子”的成熟度,通过组建研发团队开展技术攻关,形成接近市场应用的中试产品、工程设备样机、成套生产工艺和整体技术方案;企业孵化,把“熟果子”变为产品。对中试熟化成功的项目,引进社会资本,成立初创企业,构建中试研发项目成果转化全链条服务体系,为衍生企业提供孵化服务。

怎么考核? 区别于一般国有企业,不将短期盈利能力作为考核指标

在正式揭牌当天出席活动的高校、科研院所代表桌上,摆放了一张征集中试项目的通知。其支持对象要求符合四川“5+1”产业发展规划,具有新颖性、先进性和创造性。中试平台根据对项目的综合评审,将持续给予研发经费支持。

钱从哪里来?《建设方案》明确,2022年及以后年度,省级财政将分年出资入股成都西南交大研究院有限公司,广泛吸纳多元主体参与投资,逐步扩大资本规模。

钱怎么投?记者了解到,科技厅将会同省发展改革委、财政厅组织开展审核工作,根据中试公司提出的研发计划和年度绩效考评结果,安排拨付中试研发补助资金,形成省级财政持续投入机制。

同时,建立中试研发费用的分担机制。中试公司、成果完成人、成果转化人、其他社会资金要共同出资、风险共担、利益共享。

《建设方案》明确将中试公司区别于一般国有企业,不将短期盈利能力作为考核指标。对受市场风险、技术路线选择失误或其他不可预见、不可抗力因素影响,导致中试研发项目未达到预期目标或失败,但相关部门和单位勤勉尽责、决策合规的予以免责。

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