省政协委员田荣华：优化晶硅光伏相关产业布局 加快打造“成眉光伏产业经济走廊”
省政协委员田荣华： 
省政协委员田荣华（右一）走访调研光伏产业发展。 受访者供图
委 员 在 这 里
人类可持续发展已成为全球话题，光伏产业作为国家战略性新兴产业之一备受关注。光伏产业也是替代化石能源，助力实现碳达峰、碳中和目标的重要产业。作为四川“16+1”重点领域里新材料产业的重要支撑，晶硅光伏产业产值有望大幅提升，但同时也面临配套产业不完善、核心技术还需加快解决“卡脖子”难题等现实问题。
1月18日，省政协委员、绵阳市政协副主席、致公党绵阳市工委主委田荣华结合自己的调研和观察，对我省晶硅光伏产业提出了建议。
产业发展优势 全省涌现出一批实力强劲的光伏制造领军企业
田荣华介绍，来自国家能源局的数据显示：我国2021年新增光伏发电并网装机容量约5300万千瓦，连续9年稳居世界首位。截至2021年底，光伏发电并网装机容量达到3.06亿千瓦，突破3亿千瓦大关，连续7年稳居全球首位。“十四五”开局之年，光伏发电建设实现新突破。
随着光伏发电成本快速下降，为光伏发电大规模应用、逐步替代传统能源打下了坚实基础。目前，中国作为全球最大的可再生能源市场和设备制造国，光伏发电技术快速迭代，多次刷新电池转换效率世界纪录，光伏产业占据全球主导地位，晶硅光伏产业已形成光伏产业全产业链竞争优势，多晶硅产量全球占比超过60%，光伏组件出口占全球70%，光伏组件全球排名前十的企业中我国占据7家。
聚焦四川来看，晶硅光伏制造业主要聚集于乐山、成都、眉山三地。乐山主要聚集着高纯晶硅等光伏上游企业，电池片等光伏中游企业主要集中于成都和眉山。据田荣华介绍，近几年，全省涌现出了一批实力强劲的光伏制造领军企业。不久的将来，有望取得较大的产值突破。
存在哪些问题？配套产业亟需完善还需解决“卡脖子”难题
“晶硅光伏产业是绿色清洁能源生产端，但晶硅生产却属于高耗能产业，生产用能容易受到能耗指标的限制。”田荣华说，去年12月在北京举行的中央经济工作会议指出，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，加快形成减污降碳的激励约束机制，防止简单层层分解。这有利于增强全省晶硅光伏产业的发展后劲，但目前尚未制定实施细则，企业在具体操作中还缺乏相应的规范。
此外，光伏发展配套产业亟需完善。我省具备多晶硅、单晶拉棒切方、电池片生产等较完整产业链，但坩埚、银浆、光伏玻璃、切割材料、封装材料等配套产业发展还不完善，上述材料的本地配套率较低。
除了以上短板，核心技术还需继续攻关。虽然我省的晶硅光伏产业在国内走在前列，多数企业已掌握光伏材料关键生产技术，产业基础逐步牢固，但是新工艺新技术仍落后于国际先进水平，晶硅电池生产高档设备仍需进口，薄膜电池工艺及装备水平明显落后，核心技术还需加快解决“卡脖子”难题。
他有哪些建议？制定四川省晶硅光伏产业专项培育计划
田荣华建议，应坚持规划引领并制定四川省晶硅光伏产业专项培育计划。晶硅光伏产业还应在成都周边城市重点布局，优化晶硅光伏相关产业布局，建立省级产学研成果转化中心、省级重点工程实验室，设立专门的大学促进行业快速发展，增加经费投入。加快打造“成眉光伏产业经济走廊”，推动成都中电布局中高端光伏电池组件研发制造基地，发展总部经济；眉山市重点布局光伏电池、光伏组件生产基地，做大产业规模，补齐缺失环节；乐山市重点布局高纯晶硅、拉棒切方、硅片切割的产业链上中游环节，夯实产业根基；三州地区根据实际加快布局光伏发电站，探索光伏发电入网机制，促进晶硅光伏产业向后端延伸；其他地区加强相关辅材配套产品招商引资。
田荣华告诉记者，从全省光伏产业高质量发展的高度出发，建议尽快出台我省落实中央经济工作会议关于新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制的实施细则。
此外，田荣华还建议，全面整合省内外晶硅光伏优势科研资源，联合省内晶硅光伏领军企业组建四川晶硅光伏产业研究院，创建晶硅光伏产业制造业中心，重点突破光电转换效率、产品使用周期、电池储能、晶硅光伏组件回收处理等方面的关键技术，通过引进和支持企业攻关的方式，尽可能补齐配套产业短板，全面提升四川晶硅光伏产业核心竞争力。要大力发展与光伏产业配套的能源数字化产业，能源大数据及人工智能产业，积极导入能源管理平台，低碳减排核算及其相关配套产业，延伸光伏产业链条，促进光伏产业集群式发展。
华西都市报-封面新闻记者赖芳杰
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