四川省“十四五”城乡社区发展治理规划出台

近日，省民政厅、省委组织部、省委政法委联合印发了《四川省“十四五”城乡社区发展治理规划》（以下简称《规划》）。《规划》共5章，明确了“十四五”时期全省城乡社区发展治理的目标任务、工作重点、政策措施。《规划》将发展和治理作为主题，这也是全国首个在省级层面以发展和治理为主题的规划。

《规划》坚持问题导向、盯住短板弱项、抓住关键环节，提出了“党建引领+综合服务+综治保障+科技赋能”的16字社区治理框架。

《规划》基于新型城镇化战略视角同步规划社区空间布局和发展，着眼于空间、形态、设施、人才、经济、融合多个维度，提出了6个方面的重点任务。

空间上，《规划》提出通过建立与城乡人口规模相适应的良性互动新型城乡空间布局，分类指导、适时优化城乡社区建制规模，从空间上提升城乡社区人口承载能力。比如，在社区建制规模上，提出按照传统城市社区、集镇社区、城乡结合部新型社区、易地扶贫搬迁社区四大类别，统筹多种因素，建立城乡社区建制规模分类指导标准。比如，传统城区社区人口规模以1500-4000户、常住人口4500-12000人为宜；易地扶贫搬迁社区以常住人口800-2000人为宜。

形态上，推进社区形态更新、生态换新、业态更新、文态塑新、心态调新，通过“五态”同步提升，将传统居住型社区建设成为高品质美丽宜居街区。

设施上，结合城乡社区综合服务设施“补短板”达标工程，加快补齐社区综合服务设施短板，构建布局科学、功能完善、全面覆盖的城乡社区综合服务供给体系。

人才方面，要强化专业社工人才支撑，推进社区工作者专业化职业化，构建全周期职业化的社区人才体系，为社区发展提供人才支撑。

经济方面，积极发展社区社会企业、社区基金、社区服务业等，培育直接面向居民的社区服务，发展社区经济，激活社区造血功能，为持续优化社区治理提供物质支撑。

《规划》特别提出了融合，要推动易地集中安置社区社会融入、促进城乡结合部新型社区发展融合，推动易地扶贫搬迁集中安置社区、城乡结合部新型社区与全省城乡社区融合发展。

同时，《规划》就社区治理创新提出了新的要求，并提出了6项机制创新，即资金投入、权责对等、共建共享、资源整合、内生动力和人才培养，坚持软硬两手同时发力。（据四川在线）

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