四川将重金激励制造业
图为横亘金沙江之上的白鹤滩水电站地下厂房。白鹤滩水电站装机总容量1600万千瓦，单机容量100万千瓦。图据新华社
为促进制造业项目投资建设，推动工业 经 济 高 质 量 发展，加快建设制造强省，四川省政府办公厅近日印发了《四川省促进制造业项目投资建设若干政策措施》，自印发之日起实行，有效期5年。值得注意的是，《政策措施》规定，对成功创建国家级先进制造业集群的市（州）给予2000万元奖补，用于集群重点产业项目建设。另有多个项目的最高奖补资金可达1000万元。
■本报记者 杨成万
重奖国家级先进制造业集群
在支持产业成链集群发展方面，《政策措施》重拳出击，对成功创建国家级先进制造业集群的市（州）给予2000万元奖补，用于集群重点产业项目建设。对招引或新建支撑集群发展项目的龙头企业，给予最高 1000 万元奖补。
“产业成链集群发展是促进制造业发展的根本。”省经信厅相关负责人以电子信息产业链举例称，2020年以来，四川省以“建链、强链、补链、延链”为主线，加快完善电子信息“芯屏端网”四大产业生态体系建设。构建贯通原材料、零部件、面板制造、整机集成的新型显示产业生态圈，打造千亿级新型显示产业研发和制造基地。
在支持重大产业项目方面，《政策措施》提出，对符合全省区域产业布局引导目录的省级重点产业项目，按不超过项目设备、软件投资额度5%的比例，给予最高1000万元资金奖补。对特别重大的产业项目，按照“一事一议”原则进行综合奖补。
对投资5亿元以上重点项目可申请在3—5年内就近预留一定空间的工业用地。对其土地、规划、环评、安全验收、节能评估等报建审批实行“一站式服务”。
《政策措施》规定，对新认定的成渝地区双城经济圈产业合作示范园区、“5 + 1”重点特色园区、院士（专家）产业园，采取以奖代补方式一次性分别给予1000万元、500万元、300万元，用于园区重点项目建设。
“制造业是实体经济的主体,体现了一个地区的工业发展水平。上述政策力度在过去是没有过的，表明了省政府对促进制造业项目投资建设的高度重视。”省经济和信息化厅相关负责人表示。
多个项目最高可获1000万奖补
在支持传统产业转型升级方面，《政策措施》要求，对符合条件的传统产业数字化、智能化技术改造项目，以及符合国家绿色化技术改造要求的项目，按不超过固定资产投资额度5%的比例，给予最高1000万元奖补。对省级新经济示范企业实施的“四新经济（新技术、新产业、新业态、新模式）”项目，按不超过项目新增设备、软件投资额度5%的比例，给予最高500万元奖补。
四川省社科院研究员郭正模表示，“四新经济”具有新技术、新产业、新业态、新模式等基本特征，或在创新技术、或在商业模式创新，或在经营业态方面具有新意。同时具有跨界融合、需求主导、动态变化、高速增长等基本特征。
在新一轮技术革命、产业革命和信息化变革交融对接的背景下，加快发展“四新经济”有利于新兴企业的发展壮大，有利于传统企业的转型升级，对促进四川制造业发展具有重要意义。
《政策措施》支持工业软件开发和应用。对企业研发拥有自主知识产权的工业软件产品或服务，且该产品或服务上年度销售收入不低于1000万元的，按照不超过研发项目投资额20%的比例，给予最高500万元的资金奖补。对省内首版次工业软件示范应用项目，且项目投资不低于2000万元的，按照不超过项目总投资10%的比例，给予最高500万元的资金奖补。
在支持创新成果转化方面，《政策措施》规定，按照不超过创新成果转化项目新增设备、软件投资额10%的比例，给予最高1000万元奖补。对经认定的首台（套）、首批次产品大规模产业化项目，按照不超过项目新增设备投资额20%的比例，给予最高1000万元奖补。
资金土地人才等
将给予支持
在资金方面，《政策措施》鼓励金融机构创新特色金融服务，开发制造业项目技术改造专项贷款等信贷新品种。鼓励保险机构开发针对制造业投资项目的专属保险产品。将制造业贷款投放纳入财政性资金存放、驻川金融机构考核评价等考核范围。健全和深化与国家相关产业投资基金对接工作机制，建立产融合作信息互动协调机制。对符合财政金融互动政策的金融机构予以支持。
在用地方面，《政策措施》规定，对列入国家重大项目清单、省重点项目清单的单独选址产业项目，在批准用地时直接配置计划指标。对工业投资增长明显、重点产业项目推进有力、工业用地集约水平高的市（州）、县（市、区）下辖开发区在园区升级、扩区调位方面予以支持。
在人才方面，《政策措施》规定，对重点项目引进的高层次人才，按相关规定给予人才政策保障。支持产教融合示范项目建设，按有关规定给予补助。建立高等院校招生计划安排与重点项目人才需求联动的培养机制，对重大产业项目相关专业招生指标给予倾斜。
此外，《政策措施》要求，要引导水、电、油、气、运，和通信服务单位严格按照承诺时限完成接入服务，对重点产业项目所需其他要素指标加强统筹配置，给予重点保障。
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