七部委印发推进体育公园建设指导意见 广场舞篮球赛和谐相容 1000座体育公园建在百姓身边

《意见》支持建设

什么样的体育公园

支持建设

●把绿色作为鲜明底色的体育公园

●不是钢筋水泥堆砌的体育公园

支持建设

●与自然生态融为一体的开敞式的体育公园

●不是体育场馆集合在一起的封闭式体育公园

支持建设

●健身设施有机嵌入绿色空间的体育公园

●不是健身设施过度侵占绿色空间的体育公园

近日，国家发展改革委、体育总局、自然资源部等7部委联合印发《关于推进体育公园建设的指导意见》（以下简称《意见》），落实“十四五”规划《纲要》有关任务目标，推动构建更高水平的全民健身公共服务体系。《意见》提出，到2025年，全国新建或改扩建1000个左右体育公园。对符合条件的体育公园，中央预算内投资对单个项目的支持限额不超过2000万元。

导向鲜明

绿化用地占陆地面积比例

不低于65%

国家发展改革委社会发展司司长欧晓理指出，出台《意见》，是要解决群众“健身去哪儿”的问题。《意见》主要包括6方面19条政策措施。

据介绍，建设体育公园具有鲜明导向，要建设以绿色为底色、与自然生态融为一体的开敞式的、健身设施有机嵌入绿色空间的体育公园。

《意见》要求，体育公园绿化用地占公园陆地面积的比例不低于65%。另一方面按照人口配置资源的标准，《意见》按照常住人口30万、30~50万、50万三档，对体育公园的建设面积、功能配置等指标予以明确。

《意见》还提出，优先在人口流入多、健身需求大、城镇化进程快的区域优先布局，推进城镇留白增绿，推动体育公园拆墙透绿。

关于1000个左右体育公园的任务目标，欧晓理指出，一方面是新建，主要是在新建城区、郊区新城，结合城市留白增绿，同步规划、同步建设符合《意见》要求的体育公园。另一方面改扩建，对于老城区来说，主要是在现有的城市公园、郊野公园中，适当提高公园内铺装面积比例，合理嵌入一定比例的健身设施。

全龄友好

让“广场舞大妈”和“篮球少年”

不再冲突

据悉，《意见》重点强调了三种资金渠道。一是中央预算内投资，国家发改委已经把体育公园纳入“十四五”全民健身设施补短板工程，将安排中央预算内投资对符合条件的体育公园项目予以支持。二是体育彩票公益金，体育彩票公益金支持体育公园购置健身设施设备。三是开发性金融，中国农业发展银行将对各地符合条件的体育公园建设项目，予以优惠支持，开辟绿色办贷通道。

同时，《意见》从占地面积、绿化率、功能设置等方面对中央预算内投资支持的体育公园进行了限定。

《意见》要求，体育公园绿化用地占公园陆地面积的比例不低于65%。主要目的是，不让体育设施过度侵蚀绿色空间，确保人民群众在绿色环境中运动健身，呼吸新鲜空气。在功能设置上，至少要具备开展常规球类、跑步健走、器械锻炼、儿童游乐活动等4类功能，至少可以同时开展5种运动项目。主要目的是，确保体育公园功能丰富、全龄友好，让广场舞和篮球赛能够在体育公园内和谐相容，让“广场舞大妈”和“篮球少年”不再冲突、互不干扰。

提振积极性

1000座开放型体育公园

建在百姓身边

“看到这样一份《意见》出台，我内心十分欣喜。”清华大学体育产业研究中心主任王雪莉告诉记者，“我国的体育场地和设施总量上不少，但是很多都是‘关’起来的，1000座建在百姓身边的开放型体育公园，对于全民健身计划的落地是特别有效的。另外，《意见》根据体育公园建设的问题导向提出很多有针对性的政策，打破了以往一些政策壁垒。”

《意见》的出台，也提振了许多省市建设体育公园的积极性。

既是人口大省也是体育大省的四川省，综合运用财政资金、地方政府专项债、社会领域产业专项债、开发性金融等手段积极引导社会力量通过公建民营、民建公助等方式参与体育公园建设。引导各地利用集体建设用地，符合条件的“四荒”土地和旧厂房、郊野公园、公共绿地及城市空置场所建设体育公园。

其中，四川省发挥中央预算内投资“指挥棒”、“药引子”作用，充分调动地方政府和社会力量积极性，完善体育公园建设的长效保障机制。截至目前，已安排中央预算内资金3622万元，支持6个体育公园项目建设。

红星新闻

记者 王田

综合中国经济导报

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