国家公园将部分对公众开放
日前,中国宣布正式设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山五个国家公园为第一批国家公园。社会各界高度关注。10月21日,国新办就首批国家公园建设发展情况举行发布会,针对国家公园是否对公众开放、门票价格将如何设置等问题,进行了回应。
国家公园对公众开放吗
第一批正式设立的5个国家公园日前“揭开面纱”,它们包括——三江源国家公园、大熊猫国家公园、东北虎豹国家公园、海南热带雨林国家公园、武夷山国家公园。
国家公园也被称为“最美国土”,如何近距离感受“最美国土”是社会大众关心的问题。相关负责人在新闻发布会上回应,国家公园不能建成“无人区”,也不能是“隔离区”,肯定会向公众开放。
国家公园研究院院长唐小平说:“肯定是要对公众开放的。按照现在的规划,国家公园划为核心保护区和一般控制区进行管控,核心保护区原则上只对科学研究、考察、监测等活动进行开放；而一般控制区要划一定的范围,对公众进行开放,要满足公众进入自然、亲近自然的要求,所以我们会建一些像自然教育基地、科普基地、野外观测点,包括露营、徒步、解说系统等,主要开展自然教育、自然游憩和生态体验活动,这是鼓励的。”
门票价格将会如何设置
新闻发布会上还释放了一个重要信息——国家公园的管理运营将有所创新。例如创新一些特许经营模式,优先考虑当地居民或企业参与特许经营项目。
唐小平说:“原则上公益性项目都是免费的,经营性项目实行特许经营,根据每个项目特点核算成本,少收费,主要还是要严格控制经营服务类的价格,主要目的还是让公众进入到国家公园,能够感受自然之美,弘扬国家公园之美。”
国家公园的共建共享,离不开继续完善生态保护补偿机制。武夷山国家公园福建片区负责人林雅秋在新闻发布会现场展示了创新生态补偿机制的“武夷山样本”。
“设定了生态公益林保护补偿、天然商品林停伐补助、林权所有者补偿等政策。特别是对区内130多万亩的生态公益林,按照每年每亩32元的标准给予补偿,比公园外的其他生态公益林增加了9元；对天然乔木林和人工商品林按照生态公益林补偿标准予以停伐补助。”林雅秋介绍。
国家林草局详解为何首批是这五个国家公园
10月21日,在国新办就首批国家公园建设发展情况举行的发布会上,国家林草局副局长李春良介绍,第一批正式设立的5个国家公园,保护面积达23万平方公里,涵盖了我国陆域近30%的国家重点保护野生动植物种类。
自2016年以来,全国陆续开展了10个国家公园体制试点,取得了积极成效。
第一批设立的5个国家公园,实现了重要生态区域的整体保护,涵盖了所在区域典型自然生态系统以及珍贵的自然景观和文化遗产,保护了最具影响力的旗舰物种。
其中,三江源国家公园,保护面积19.07万平方公里,实现了长江、黄河、澜沧江源头的整体保护,是地球第三极青藏高原高寒生态系统大尺度保护的典范。
大熊猫国家公园,保护面积2.2万平方公里,横跨四川、陕西、甘肃三省,是野生大熊猫集中分布区和主要繁衍栖息地,保护了全国70%以上的野生大熊猫。
东北虎豹国家公园,保护面积1.41万平方公里,居住着我国境内规模最大、唯一具有繁殖家族的野生东北虎、东北豹种群,是温带森林生态系统的典型代表。
海南热带雨林国家公园,保护面积4269平方公里,保存了我国最完整、最多样的岛屿型热带雨林,是全球最濒危的灵长类动物——海南长臂猿的唯一分布地。
武夷山国家公园,保护面积1280平方公里,实现了福建和江西区域武夷山生态系统整体保护,拥有世界文化和自然“双遗产”。
李春良表示,下一步将构建统一规范高效的管理体制,设置管理机构,创新运行机制；全面提升园区内生态系统保护水平；推进共建共享,完善生态保护补偿政策,发挥地方政府和社会参与的积极性,让老百姓在国家公园建设中得实惠。
本报综合报道
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