四川启动“省级百强中心镇”考评
本报讯(四川农村日报全媒体记者 张立峰) 记者5月20日从省住建厅获悉,该厅近日出台了《四川省“省级百强中心镇”考核办法》(以下简称《考核办法》)。根据《考核办法》,四川“省级百强中心镇”考评正式启动,明确从2021年起,每年组织考核一批省级百强中心镇,到2023年,共考核命名100个“省级百强中心镇”。
中心镇是指距离城市(县城)有一定距离,区位交通优势突出,产业实力较强,场镇人口较多,基础设施较为健全,在片区范围内处于中心地位,对周边乡镇具有较强辐射带动能力的建制镇,具有成为县域副中心的潜力。
2019年10月,四川省启动了乡镇行政区划调整改革,这是近年来四川省部署开展的涉及最广泛、群众最关注、影响最深远的重大基础性改革之一。省住建厅数据显示,调整之后,全省乡镇数量(不含街道办事处)由4252个降低到2771个,减幅达34.8%,从根本上改变乡镇“多、小、密、弱”现状。
“大量乡镇撤并后,一批区位优势明显、经济实力较强、配套设施健全、发展潜力较大、区域辐射带动能力强的中心镇不断涌现出来。”省住建厅相关负责人表示,做大做强中心镇,是做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章的重要内容,为做好改革“后半篇”文章,推进中心镇改革发展,加快建设成为县域副中心,制定了《考核办法》。
记者注意到,《考核办法》共六章19条,明确了省级百强中心镇申报条件、评选程序、监督管理、考核指标体系等内容,《考核办法》先后多次征求了公众、专家和相关省直部门(单位)的意见,并经省政府常务会审议通过,遵循“优中择优、分类培育、宁缺毋滥”的原则,兼顾效率与公平,实践引导性强。
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如何申报“省级百强中心镇”?
《考核办法》中明确,省级百强中心镇的申报应具备6个基本条件:
(一)区位优势明显,交通便利,在一定片区范围内处于中心地位,对周边乡镇具有较强辐射带动能力;
(二)经济体量等主要指标在本县(市、区)排名前列,户籍人口城镇化率高于全省同类乡镇平均水平;
(三)特色产业集聚发展,产镇融合效益明显,初步形成县域错位发展、分工明确、特色鲜明、优势互补的城镇产业发展新格局,吸引更多农业转移人口向镇区转移;
(四)生态环境优美宜人,生态品质优化提升,城镇风貌与当地的生态环境和区域文化相协调,彰显小城镇的特色;
(五)顶层设计完善,建立健全相关规划体系,场镇规划布局科学合理有特色,制定出台相关改革措施并落实到位;
(六)乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章年度任务走在全省前列。
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