不惧跟踪恐吓 他剑指“黑车”乱象
四川法治报全媒体记者 周靖
公路总里程居全国第一，高速公路通车里程居全国第二，公路网规模居全国前列……近年来，四川省逐渐成为交通大省，道路运输行业乱点乱象随之滋生。扫黑除恶专项斗争开展以来，原省交通运输厅道路运输管理局（因机构改革现已划转到省交通运输综合行政执法总队）安全稽查处副处长、扫黑办专职副主任赵明策继承发扬军人“特别能战斗、特别能吃苦”精神，经常自我加压，主动放弃休息时间加班加点，坚决做好统筹协调、部署安排、上传下达、跟踪督导等工作，不断推动全省道路运输领域扫黑除恶专项斗争及乱象治理工作向纵深发展。
□ 主动担当
深入基层一线调查暗访
扫黑除恶专项斗争事关社会稳定、行业稳定，事关人民群众获得感、幸福感和安全感，政治站位要求高，人民群众期盼高。“道路运输各领域均涉及民生，各类矛盾交织显现，涉及利益主体较多，是交通运输行业涉黑涉恶涉乱线索的‘大户’。”赵明策告诉记者，“尤其是中央扫黑除恶督导组指出的‘黑车’等全国性难题较为突出，涉及监管部门较多，整治压力大。”
对此，赵明策对中央督导组反馈交办、省扫黑办挂牌督办及群众反映强烈的41条重点线索实行提级督办，先后66次深入基层一线实地调查，并对工作推进力度较弱、乱点乱象整治效果较差的重点地区、场所及线路开展暗访，及时发现问题并督促责任主体进行整治。同时，赵明策3次牵头组织约谈相关客运企业负责人32人次，2次集中约谈网约车平台公司负责人240余人次。通过“一盯到底”，分类督办，全省梳理收集的1082条线索已全部办结。
针对基层普遍反映整治“黑车”检查难、取证难、处罚难的问题，赵明策牵头组织协调系统内外部门5次召开联席会议进行研究解决，2次拟制省交通运输厅、省公安厅联合印发的《道路旅客运输非法营运专项整治方案》，28次向系统内外部门发出线索核查工作函，组织协调各地交通运输执法、公安交警等部门联勤联动进行整治，三年来已查处非法营运“黑车”4.9万余辆次。
此外，赵明策先后12次向政法机关推送涉黑涉恶线索，其中2条线索被省扫黑办作为社会治安乱点乱象重点线索实施挂牌整治，1条线索被省公安厅领导签批指定由异地公安机关立案调查，2个犯罪团伙已被当地法院判决；4次提请纪检监察部门查办经初查的线索，其中2名涉案人员已查处。
□ 创新模式
一体推进专项斗争和行业治乱
为有效解决道路运输领域扫黑除恶专项斗争及乱象治理工作中面临的政策障碍难突破、体制机制不顺畅的难题，破除运政执法“手段单一、单打独斗”的局面，赵明策积极会同单位相关业务处（室）创新探索“法治保障+疏堵结合+综合治理+科技+信用”监管模式，扫建结合推进专项斗争和行业治乱工作。在此基础上，对接省公安厅交警总队，牵头总结并初步固化形成部门协作、线索核查、疏堵结合、执法保障、宣传引导共五大类21条长效机制。
按照扫黑除恶“向网络空间延伸”要求，赵明策牵头在全省首次会同公安、网信、通信管理等共7个部门联合印发《关于综合治理道路旅客运输网络空间非法营运行为的通知》，固化机制多部门发力，从源头整治“黑车”经营者运用微信（QQ）群组、APP、电话隐蔽组客开展非法经营的行为，有效解决行政部门打击难、取缔难的全国性难题。同时，全省行业管理部门坚持标本兼治，目前已采取全面发展城际定制客运班线，组织推动农村客运“金通工程”，开展务工人员外出上岗输送“春风行动”，优化城乡公交线路，加密公交车发班班次，对接机场、火车站调整公交车收发班时间，增加出租车（含网约车）运力等措施，多措并举挤压“黑车”空间。
开展专项斗争工作的过程中，由于具体牵头负责全省道路运输领域扫黑除恶专项斗争和乱象治理工作，赵明策经常被一些违法违规经营者闹访、缠访，甚至跟踪恐吓，但他都不为所动、坦然面对。赵明策表示：“能亲身参与扫黑除恶专项斗争，责任重大，使命光荣，我将牢记初心使命，继续在常态化开展专项斗争中贡献自己的绵薄之力，全力保障人民群众的出行安全！”
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