理性推进四川森林康养产业高质量发展
□冉杰
作为森林旅游的新业态，森林康养近年步入发展快车道，这其中离不开四川的探索与推动。在全国率先提出“森林康养”概念、出台推进森林康养产业发展意见和3个森林康养基地建设标准、发布首个全国森林康养指数……四川森林康养走在全国前列，有4个森林康养基地入围国家首批森林康养基地。四川不断将森林康养的概念诠释得更加清晰，但通过对四川森林康养产业的现状和机遇分析，四川在推进森林康养产业方面仍存在不少问题。
问题与不足
森林康养产业还处于起步阶段，目前政策扶持力度不够，产业基础薄弱，资源利用率低，专业人才相对缺乏
政策扶持力度及联动机制不足。近年来，四川省林草局对森林康养产业提供了政策指导，但总体政策力度不够。虽然该行业涉及到教育、医疗、文化等多个部门，但短期内意见统一的范围仅局限于林草局，还需要进一步促进和完善与其他有关部门的互助工作。由于政策联动性强，统筹需求度高，实现多部门的有效联动是一项巨大挑战。
产业基础薄弱且技术创新不足。部分林区地理位置偏僻，基础设施落后，林场建设投入少。目前四川省林业建设正处于数量和质量趋缓的特殊时期，但原有的生态资源并没有有效地转化为优质林业产品，森林健康管理产业缺乏科学、合理的开发计划。同时，在森林康养的技术创新方面研究的深度和广度还不够，“互联网+森林康养”的发展还处于初步阶段。
生态环境保护压力大且资源利用率低。四川省不少优质林业资源已纳入大熊猫国家公园范围，为发展森林康养产业而开发森林资源必然使得生态环境遭到破坏，生态保护压力增大。森林康养旅游产品的投资回报率低，周期长，开发单位难以获得森林生态产品完整产权，造成森林资源利用效率低。
森林康养专业人才相对比较缺乏。森林康养产业作为新兴业态，原有林业系统工作人员的知识结构、学历层次无法适应当前康养产业发展需要。目前，四川各高校对森林康养专业型人才的培育还没有较为合理清晰的模式，开设的相关专业型课程较少，即便有些高校设置了生态旅游等相似专业，但没有针对性对人才进行专业的康养培训。
推进与发展
通过在政策、特色、人员、技术等多方面发力，创新开发森林康养产品，具有广阔的市场空间和发展前景
四川森林资源丰富，生态区位突出，森林康养起步较早，已积累一定的经验，为四川森林康养产业高质量发展奠定了坚实的基础。在四川发展森林康养产业，创建具有四川特色的森林康养模式，创新开发森林康养产品，具有广阔的市场空间和发展前景。理性推进四川森林康养产业高质量发展，应努力做好以下几方面工作：
坚持因地制宜，错位发展。按照“特色突出、符合实际、布局合理、可持续发展”的要求，衔接林业、健康、养老、中医院等发展规划，科学制定森林康养产业发展规划，明确发展重点和区域布局，有针对性地开发多层次森林康养服务项目。突出地域文化和地方特色，实现布局合理、供需相宜，运营高效。
坚持集约利用，依法合规。充分利用和发挥现有设施功能，适当填平补齐，不搞大拆大建，不搞重复建设，不搞脱离实际需要的超标准建设。牢固树立可持续开发的理念，建立生态保护与资源开发良性互动机制。
坚持融合发展，部门联动。单纯的森林休闲游满足不了人们的多层次的健康需求，要把森林康养纳入大健康产业，与自然教育、休闲度假、慢病康复、旅居养老、中医中药等产业融合发展。推进森林康养产业不但需要林草部门的努力，更需要积极争取发改、财政、民政、卫生健康、中医药、文化旅游等政府职能部门的支持。
坚持供需相宜，丰富产品。在充分调研市场需求的基础上，将森林康养需求培育与康养产品开发相结合，分阶段、有计划地开发丰富森林康养产品。以打造康养旅游产品为主线，建设森林人家、森林山庄、森林茶馆、森林温泉、森林步道等，提供中高端森林康养旅游产品，形成独具四川特色的森林康养旅游产品体系。
坚持引育结合，培养人才。对森林康养旅游人才队伍的建设需系统思考，要做好顶层规划，多渠道并行，引育结合，全方位构建四川森林康养旅游人才培养体系。森林康养产业要加强与川内高校合作，引进相关专业毕业学生，并加强现有员工的培训。同时，聘请相关学者、教授为顾问，指导四川全省森林康养旅游发展。
坚持科技赋能，智慧推动。由于物联网、云计算、大数据等高新技术飞速发展，传统康养行业向智能化、个性化、多元化转型发展成为可能，“智慧康养”应运而生。要加强森林康养的技术创新研究，推动“互联网+森林康养”向纵深推进。从营销层面，以互联网、大数据技术为支撑，开展自媒体营销、互联网营销，构建智慧旅游营销体系，提高四川森林康养旅游的知名度和影响力；从服务层面，提供智能化、个性化、多元化的服务，从而满足日益提升的康养需求。
（作者单位：四川旅游学院旅游文化产业学院）
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