弹窗“弹”出灰色利益链
消费质量报全媒体中心记者李欣璐实习生李智桦
放暑假了，孩子玩游戏的时间多了，但有些弹窗广告很烦。”消费者蒋女士向记者抱怨道。许多家长同样反映，非常担心弹窗广告里恶俗内容影响孩子身心健康。
记者获悉，2020年暑期，国家网信办决定启动两个月的“清朗”未成年人暑期网络环境专项整治，从严整治青少年常用的浏览器、输入法等工具类应用程序恶意弹窗问题。
无奈
弹窗广告“花式”扰民
如今，无论是打开电脑端，还是浏览手机网页或APP，各种各样的弹窗广告接踵而来。很多时候，不仅仅是对话框突然弹出，让你猝不及防，还恶意“霸屏”，想看的网页被遮蔽，想买的东西被隐藏，甚至还有一些广告页面充斥着低俗内容……面对各类弹窗广告的“花式”干扰，不由得让人心生厌恶。
“之前上网课时，老师打开多媒体，一堆游戏或者色情弹窗跳出来，我们看着都尴尬。”高中生小林对记者说，每天上课播放幻灯片时不时就会跳出一些辣眼睛广告。
疫情期间，山东临沂某学校一位老师用电脑讲课，一位衣着暴露的年轻女子出现在电子白板一角，学生哄堂大笑。“课堂多媒体教学是联网的，经常有软色情、暴力、游戏广告弹出来，这给学生的影响非常不好。”老师无奈地说。
据全国“扫黄打非”办公室公布，上半年共查处网络扫黄打非案件1800余起，取缔非法不良网站1.2万余个，处置有害信息840余万条。
调查
5000元可买100万次弹窗
7月15日，记者调查发现多个网站存在弹窗广告。记者在网上搜索小说时，点击进入一个小说阅读界面后，发现顶部有一些男女激情视频和成人漫画，但每个只能预览10秒至30秒，如果想要看全，需要充值30元。
记者调查发现，这些弹窗广告的投放背后，拥有一条产业链。记者在浏览界面搜索“弹窗广告推广”，立即出现多家广告营销公司。记者查阅相关资料发现，现在的弹窗广告发布途径一般分为两种：一种是与运营商合作，只要用户的电脑是联网状态，打开就能收到各种各样的弹窗广告；另一种是与软件方合作，用户下载该软件后，在使用该软件时，屏幕就可以收到弹窗广告。记者调查发现，一些弹窗广告营销页面显示，1万元就能买到50万次弹窗广告。更有甚者5000元可买100万次弹窗。
记者加入一个名叫“JC弹窗”的QQ群，刚刚进群，一位名叫“哆啦A梦”的人就给记者发消息称“业务七：霸屏短信强制弹窗不受拦截”。随后，记者加了群主为好友，他告诉记者，黄色内容也可以进行投放，全网支持，且可以选择手机端或是网页端呈现。当记者向其咨询具体投放价格时，此人告诉记者，弹窗广告的收费标准为，每5元可以投放1000个IP。随后记者又加入另外一个QQ群，群里一位名为“CPS/CPA真量渠道”的人加了记者QQ，记者询问对方能否做“游戏和成人电影”的弹窗，对方回答说：“可以的，推广渠道是影视弹窗量和小说弹窗量，全网推，价格是按点击量算，单价0.2元一个点击。”
追问
弹窗广告该怎么管
记者注意到，为强化监管，《广告法》第44条规定：“在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。”
《互联网广告管理暂行办法》规定：“不得以欺骗方式诱使用户点击广告内容”、“未经允许，不得在用户发送的电子邮件中附加广告或者广告链接”。
市场监管部门近年来也在持续发力整治，多次开展专项行动，查处了一系列违法案件。
2014年，国家互联网信息办公室、工业和信息化部、原国家工商总局就开展“整治网络弹窗”专项行动。
2017年，福建漳州6家医院就因为其官方网站的“弹窗广告”，吃了原漳州市工商局开出的罚单。
今年3月15日，辽宁省市场监管局公布消费维权典型案例和新冠肺炎疫情期间6个典型案例。其中，锦州医疗美容医院微信公众号弹出广告不能一键关闭案被辽宁省市场监管局处罚。
今年全国两会上，全国政协委员陶桂芳提出,加大互联网弹窗广告监督力度，相关负责部门要及时更新监管技术手段，加大对垃圾弹窗广告的打击力度。
全国人大代表李志强建议，在监管服务平台设置投诉窗口，链接弹窗广告用户的便捷投诉问题；联合多部门执法，主动出击对弹窗广告开展不定期检查，提高罚款标准，对未设置“显著标明关闭标志，确保一键关闭”的广告主、广告发布者、广告经营者，实行联合处罚。
7月15日，四川省市场监管局广告监督管理处相关负责人表示，弹窗广告首先内容要遵守《广告法》及其相关规定，其次得有一键关闭功能。违者将受到相应处罚。
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