《四川省绿色环保搅拌站建设、管理和评价标准》解读
由四川省散装水泥办公室和四川省散装水泥和预拌砂浆推广发展协会主编的《四川省绿色环保搅拌站建设、管理和评价标准》已经四川省住房和城乡建设厅组织专家审查通过，批准为四川省推荐性工程建设地方标准，自2019年5月1日起在全省实施。
该标准由四川省住房和城乡建设厅负责管理，四川省散装水泥和预拌砂浆推广发展协会负责技术内容解释。
1 总则
为贯彻国家绿色发展的方针政策，规范和指导预拌混凝土、预拌砂浆搅拌站的绿色环保规划建设、生产管理和考核评价，提高绿色生态文明建设水平，推进预拌混凝土、预拌砂浆高质量发展，依据国家和四川省有关绿色发展法律、法规的要求及现行相关技术标准的规定，制定本标准。
本标准适用于四川省绿色环保搅拌站的规划建设、生产管理与考核评价。
预拌混凝土搅拌站年产能规模应不小于3×105m 3
。预拌砂浆搅拌站的湿拌砂浆年产能规模应不小于2×105m 3
，干混砂浆年产能规模应不小于3×105t。搅拌站的年产能规模与生产线应相协调一致。
绿色环保搅拌站的规划建设、生产管理和考核评价除应执行本标准的规定外，尚应符合国家和四川省现行有关标准的规定。
2 《标准》践行绿色发展理念
践行绿色发展理念，注重生态文明建设与产品质量控制管理。在《标准》制定过程中，编制组遵循《标准》编制背景是践行绿色发展理念，促进预拌混凝土及预拌砂浆产业绿色发展的指导思想，紧密结合预拌混凝土、预拌砂浆在生产及应用过程中易产生防尘污染、生产噪音和大量废弃物排放，以及易对自然生态环境及人们身心健康形成有害影响的实际情况和突出特点，认真研讨确定《标准》的技术内容。
根据《标准》名称的内涵要求，首先从章节的技术内容反复研究，认真推敲提出以站区布局与设备设施、环境建设与环境质量监控、原材料采集与再生资源利用、和安全维护与管理、绿色环保搅拌站考核评价5章为主要技术内容，并根据5个章、节应包含的内容提出相应的条款，全面保证新建、改建和扩建的预拌混凝土及预拌砂浆搅拌站，在建成以后的生产管理及运营的全过程中，尽可能地减少对生态环境及人们身心健康的有害影响，提高生态文明建设及预拌混凝土、预拌砂浆产品的质水平，达到站区无粉尘污染、低噪音生产、废弃物零排放的绿色环保标准要求及产品高质量的供应建设工程。
3 突出四川地区特点
《标准》制定的目的是规范和指导四川省行政区域内绿色环保搅拌站的规划建设、生产管理与考核评价。因此，必须因地制宜，突出地区特点，实事求是地提出有关绿色环保搅拌站规划建设、生产管理和考核评价的条款。
《四川省散装水泥管理条例》第十二条提出“新建、改建预拌混凝土、预拌砂浆搅拌站应按照无粉尘排放、低噪音生产、废弃物零排放的绿色环保标准进行设计和建设”要求，《标准》以国家和四川省现行相关技术标准的规定为依据，结合通过调查研究了解到的四川省内有关预拌混凝土及搅拌砂浆产业的现状、绿色环保要求与未来的发展趋势，注重从提高搅拌站的生态文明和产品的质量管理控制水平，促进四川地区预拌混凝土、预拌砂浆产业的高质量绿色发展，求真务实地提出各个章节的条款。
关于搅拌站的年产能及站区面积，主要是参照2012年3月1日施行的《四川省预拌混凝土、预拌砂浆企业标准(试行)》规定，结合《标准》编制过程中对四川省内的预拌混凝土、预拌砂浆搅拌站的规模现状调查结果综合分析提出。《标准》中针对预拌混凝土、湿拌砂浆和干混砂浆搅拌站分别提出的生产规模和站区面积，既符合产业现实，也能适应产业绿色发展的需要。
4 逻辑严谨 结构清晰 表述简明 重点突出
《标准》首先是明确编制的目的、适用范围及与国家和四川省现行有关标准的一致性。
其次，是对本标准内涵及在本标准中出现且其含义需要加以界定、说明或解释的术语予以定义。
再次，是对四川省绿色环保搅拌站的规划设计、建设、生产管理和考核评价全过程的共性要求提出基本规定。第3章“基本规定”是新建、改建和扩建的绿色环保预拌混凝土及预拌砂浆搅拌站必须执行的共性原则。
最后，是针对绿色环保搅拌站的“站区布局与设备设施”“环境建设与环境质量监控”、“原材料采集与再生资源利用”、“安全、维护与管理”和“绿色环保搅拌站考核评价”五个章节提出相应的条款规定。第5章“环境建设与环境质量监控”是其中的重要环节，共有6节37条。第8章“绿色环保搅拌站考核评价”是对新建、改建和扩建的预拌混凝土及预拌砂浆搅拌站是否是绿色环保搅拌站的评价，也是考核企业在绿色发展理念指引下对搅拌站生产管理、运营的年终绩效重要标志。
在“环境建设与环境质量监控”和“绿色环保搅拌站考核评价”章节的条款中，还特别强调在搅拌站的生产管理、运营过程中应积极采用信息控制技术。
逻辑严谨、结构清晰、表述简明、重点突出是《标准》的显著特点。
5 总结经验 尊重实践 着力创新
在《标准》编制过程中，编制组查阅了国家和四川省有关绿色发展的法律、法规和方针、政策等文件，收集了国家现行有关技术标准和部分地区制定的有关预拌混凝企业绿色达标的生产管理规程等。在《标准》初稿形成后，编制组通过走访、上网及专题研讨会等多种形式，广泛征求业内专家和同事们的意见与建议，期间特别注重对行业现状、信息控制技术应用及发展趋势进行调查研究，认真总结经验，力求使提出的条款实事求是的突出四川地区及预拌混凝与预拌砂浆产业的实际情况与特点、并能适应未来绿色发展的要求。
《四川省绿色环保搅拌站建设、管理和评价标准》是从实践中来，在认真调查研究、总结经验、广泛征求意见的基础上编制完成的，不仅是四川省的第一，也是全国的第一、领先和创新。
本《标准》是首次对术语“绿色环保搅拌站”提出定义。定义的要点是突出新建改建和扩建的预拌混凝土及顶拌砂浆搅拌站在规划建设、生产管理和考核评价的全过程中都应遵循“以人为本是根本、因地制宜是灵魂、着力维护生态环境与人们身心健康”的绿色发展指导思想，并根据混凝土和砂浆在生产及应用过程中的粉尘污染、噪音及废弃物排放较为严重的特点，提出应在生产及应用过程中实现无粉尘污染，低噪音生产、废弃物零排放的绿色环保标准及绿色建材评价标识的要求。定义中还不以所谓“在全生命周期内”作为前冠，这也是个创新。
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