勿忘“考官”是百姓 贵州脱贫攻坚采访随笔
我接触到一些沿海企业的外贸订单,已经恢复到去年7月份水平了,虽然与往年有差距,但稳就业能力在恢复提升。”5月下旬的一个周六,记者在大山里的贵州省毕节市纳雍县董地乡采访时,碰见前来督战帮扶脱贫攻坚的县政府官员。说起浙江一些企业用工情况,他如数家珍,这不由让记者有些意外。原来,为了给本县农民外出务工争取更多就业机会,他刚刚带队,从浙江开展劳务协作对接回来。
实现高质量的脱贫攻坚,必须掌握实情、解决实际问题、务求实效。贵州的贫困劳动力家庭70%收入来自在外务工。由于疫情对经济社会造成的影响,不少贫困劳动力出不去或者出去又返回来,成为今年贵州脱贫攻坚务实冲刺的头号挑战。
纳雍县与对口支援的广州市天河区,是经上级确定的东西扶贫对口协作关系。纳雍县积极上门对接,天河区紧急出台了提供交通、社会保险补贴,以及对口开发500个以上公益岗位等措施,为纳雍的贫困户就业提供强力支援。
纳雍并没有完全依赖靠行政手段建立的“外援”。多年来,全县外出务工相对集中在浙江五县市,比如武义就有近6000人。纳雍县收集这些县市企业岗位用工信息5.5万个,及时向未外出务工人员推送。同时也需要农民工及时赶到复产的武义,对纳雍的衔接“投桃报李”。今年疫情期间,武义派工作组入驻纳雍,组织专列和专车接送返岗。
贵州易地扶贫搬迁了188万人口,数量超过三峡移民。如何帮助这些移民稳得住,而非“一搬了之”,是对脱贫工作是否务实的考验。
帮助进城移民适应新生活、找到新工作,是“稳得住”的关键。黔南布依族苗族自治州的荔波县兴旺社区,汇聚了全县多个乡镇移民。每个乡镇都派出一个干部跟踪服务搬迁群众,其中瑶山乡派了三个。针对一些不识字、没有城市生活经历的瑶山移民,社区第一堂课专门教他们记楼栋房号的办法,如“7像镰刀,11像筷子”。同时,为他们提供各种就业服务,保障每1户有1个劳动力能够就业。
如何务实地增强脱贫的内生动力?到脱贫一线,经常可以听见一些高频词,比如“联结”“合作社”。意即发展产业要把贫困户发动起来,让他们从中受益。而联结的方式,往往是组建合作社。一些基层干部做表面功夫,实际入股的只有财政奖补资金,并没有真正发动贫困户和农民参与,发展产业也是一句空话。汇报材料里写上组建了合作社,实际变成“空壳合作社”“僵尸合作社”；有的合作社,还沦为少数私人套取政府资金的工具,查处的案例不少。
纳雍县董地乡去年引导各村的合作社联合起来,组建了全乡扶贫合作联社。引入能人、大户合理入股,同时参加的农民、贫困户需要自己入股,这样提升了他们对合作社的关注、支持、参与度。由于“抱团取暖”,便于整合土地、劳动力资源,扩大了生产规模,增强了抗风险能力。目前“合作联社”运行态势良好,实实在在分红拿到钱的农民,积极性高涨。
扶贫产业发展怎样务实,也是带普遍性的一个焦点。提出农村产业革命的贵州省经过审慎研究,近年来在全省范围内倡导发展食用菌、茶叶、蔬菜等12项产业,在很多地方取得较好效果。位于纳雍县西部的勺窝镇,山高坡陡,土地破碎。当地的基层干部没有机械地在12项产业里做选择题,而是坚持实地调研,从实际出发。
为找到“致富”产业,他们承受“自选动作”压力,组织考察组赴云南陆良、四川凉山等地实地考察,还邀请相关桑蚕专家来勺窝镇考察。经分析,本镇的土壤、海拔、气候等适宜种桑养蚕。随后,引进了有实力、专业的龙头企业,蚕桑产业发展如火如荼。
进入脱贫攻坚关键阶段,贫困地区摘帽出列的考核验收、第三方评估等都将来临。要经得起各种“大考”,就不能玩花架子,做表面功夫。贵州一位基层干部对记者说的话,道出坚持务实脱贫的重要性:“这检查、那考核,最终的考官,还是老百姓。”
(新华每日电讯)
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