高校纪检监察体制改革试点的“四川经验”发挥“探头”作用 推动日常监督走深走实
高校纪检监察体制改革试点的“四川经验” 
四川文理学院驻校纪检监察组回访。
四川省属本科高校纪检监察体制改革系列宣传报道之三
2018年9月，四川作为全国唯一试点，率先在全省省属本科高校开展纪检监察体制改革。
2019年1月，28所省属本科高校全部实现纪检监察机构派驻。
“试点改革后，派驻高校纪检监察组既有驻的优势，更有派的权威，开展工作更独立超脱。随着高校纪检监察工作效能不断提高，高校的政治生态和育人环境也更为优化，改革优势正不断转化为治理效能。”对口联系省属高校的省纪委监委第一纪检监察室主任唐清利说。
一年多以来，高校纪检监察工作取得了哪些成果？5月6日至14日，华西都市报、封面新闻记者奔赴泸州、达州、成都实地采访了四川警察学院、四川文理学院、成都体育学院、四川师范大学、成都理工大学5所省属高校。
四川警察学院
派驻监督与学院管理协同贯通
“纪检组腰板更硬、底气更足了，执纪问责的效率明显提高；学院各部门的工作推进力度，也大大增强。”这是省纪委监委驻四川警察学院纪检监察组组长吴健强，对省属高校纪检监察体制改革试点的直接感受。
“定位更清晰，明确‘派驻’是第一身份。”吴健强说，纪检监察组由省纪委监委直接领导、统一管理，工作考核由省纪委监委组织实施，处级以上人员由省纪委监委直接监督，确保了驻院纪检监察组的相对独立性和权威性。
四川警察学院有其特殊性质和招录体制，学生自入学起，就走上了从警之路；毕业后也将成为执法队伍中的一员。为此，驻院纪检监察组发挥派驻监督的“探头”作用，将党风廉政建设和反腐败工作融入到党政管理、人才培养、教学科研、财务后勤等各个方面。
而在改革开始之际，四川警察学院党委就旗帜鲜明支持驻院纪检监察组的工作，并自觉接受派驻监督。“我们全力为驻院纪检监察组提供人员、经费、办公条件等各方面的保障。”学院党委书记周朝坤表示，学院将驻院纪检监察组所需各类经费纳入年度预算予以全额保障，并相继建成了标准谈话室、内网保密室、会议室及配套设备，保证了驻院纪检监察组工作的顺利开展。“纪检组长全程参加党委常委会、院长办公会，对学院重大决策提出监督意见。”
四川文理学院
推动日常监督走深走实
谈到纪检监察体制改革给日常监督工作带来的变化，省纪委监委驻四川文理学院纪检监察组组长、院党委副书记、纪委书记张超这样总结：“改革之后，学校干部主动接受监督的意识增强了，我们的监督底气也足了，监督能力也有所加强。”
“改革前，很多时候案件查处力度不大，有时候纪委觉得该处分的案子，最后也只是批评教育。”张超说，派驻纪检监察组后，查办案件、业绩考核等都以省纪委监委为主，驻院纪检监察组有了相对的独立性和权威性，学校纪检监察干部有了底气，同时学校其他干部也更愿意主动接受监督。
改革后，驻校纪检监察组着力推动日常监督走深走实，组长列席学校领导层会议、开展全院层面的调研、建立120名处级干部廉政档案、成立督察组监督本科教学审核评估工作……驻院纪检监察组坚持主动靠前监督，将日常监督渗透到学校平时工作的方方面面。
截至目前，学院有专兼职纪检监察干部共50人。“通过参与各类学习活动与培训，如周一集中学习、读书班学习、民主生活会、省纪委组织的相关培训班等，学校纪检干部对党章党规党纪有了更深刻的认识，专业化程度大大提升。”张超表示。
成都体育学院
强化重点部门监督
成都体育学院党委书记刘青介绍，派驻改革后，学校已常态化开展专项检查，连续开展落实中央八项规定精神贯彻情况专项检查，科研经费、年底资金使用情况专项检查等。
针对日常监督发现的议事决策、干部管理、校办企业管理、教学管理等方面的问题，发送纪律检查建议书、监察建议书10份，督促学校完善“三重一大”决策、资金使用、招投标等管理制度。严把党风廉政意见回复关，叫停1人。
在对附属体育医院、后勤处实施巡察取得经验的基础上，纪检监察组派驻后，对学校附属企业四川成体资产管理责任有限公司开展校内巡察，发现问题13个，清退违规资金13.37万元。
驻成都体育学院纪检监察组组长、院党委副书记、纪委书记马涛介绍，派驻以来召开问题线索排查会20余次，及时处理问题线索，开展审查调查，综合运用监督执纪“四种形态”，诫勉谈话2人，组织调整2人，党纪处分5人。
四川师范大学
深入推进以案促改
四川师范大学党委书记李向成介绍，纪检监察组履职不久，就接到省纪委监委移送的四川师范大学原党委书记、校长周介铭严重违纪违法案涉及的10多名校管干部、职工的有关问题和线索，这对整个纪检监察组来说是一次大练兵、大考验。
纪检监察组还自行查处了两起违反师德师风典型案件，分别给予5人组织处理、13人党纪政务处分，1人因涉嫌犯罪移送司法机关处理。通过系列举措和身边的案例，切实达到用身边例子教育身边人的警示效果。
2019年下半年，纪检监察组开展周介铭案以案促改工作，除了对涉案人员进行查处，还进一步督促学校党委履行好主体责任。
校内巡察是推动全面从严治党不断向纵深发展的重要抓手。在纪检监察组的积极推进下，学校党委于2019年10月设立校内巡察机构，巡察体制机制不断完善，目前，校内第一轮巡察工作已启动。
成都理工大学
监督执纪有力度
省纪委监委驻成都理工大学纪检组组长、校党委副书记、纪委书记孙文介绍，驻校纪检监察组坚持把政治建设放在首位，以坚决落实上级决策部署、敢于与歪风邪气作斗争的实际行动体现对党绝对忠诚，鲜明用人导向，选拔任用在重大政治斗争中经受住考验的干部，将校纪委原有人员中不适宜继续留任的进行交流，拓宽进人渠道，从地方纪委商调、学校内部选配同志充实到驻校纪检监察组，注入新鲜活力。找准学校问题集中整治形式主义、官僚主义，将办事工作流程繁琐不公开、服务意识淡薄、“门难进脸难看事难办”等教职员工反映强烈的问题作为整治重点，细化5个方面17项内容，扎实推进集中整治工作。
孙文介绍，同时，在绩效考核上，进行了较大改革，改变党风廉政建设责任制考核流于形式的问题。年底对各单位党风廉政建设责任制落实情况进行认真考核，并逗硬奖惩。对落实情况好、考核排名靠前的单位，年终增加绩效奖励；对考核排名靠后的，取消单位及主要负责人评先评优资格和相应年终奖励绩效，并集体约谈，较好地推动了工作开展。
华西都市报-封面新闻记者 陈静 佘翔 见习记者 刘柯辰
新闻推荐
四川工商职业技术学院学生孟月入选2019年“四川省最美女大学生”。据悉，孟月于2014年进入四川工商职业技术学院电子商务专...
四川新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播四川正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。