督促财务公开、保障考试公平、规范工资发放……川北医学院收到四份监察建议书
督促财务公开、保障考试公平、规范工资发放…… 
川北医学院。
四川省纪委监委驻川北医学院纪检监察组，就学院研究生招生复试、学生社团管理、后勤管理、人员聘用等相关问题，先后向学校发出四份监察建议书。
四川省属本科高校
纪检监察体制改革
系列宣传报道之一
开栏的话
2018年9月，四川作为全国唯一试点，率先在全省省属本科高校开展纪检监察体制改革。
四川省纪委监委第一纪检监察室，对口联系省属高校。室主任唐清利介绍，2019年1月，全省28所省属本科高校纪检监察机构全部实现派驻。“‘天涯无净土’，高校也不是法外之地。加之高校固有的师承体系、学派流派等特质，试点改革之前，高校纪检监察工作或多或少受到‘熟人社会’及人情、面子、圈子等因素的干扰；试点改革后，派驻高校纪检监察组既有驻的优势，更有派的权威，开展工作更独立超脱。随着高校纪检监察工作效能不断提高，高校的政治生态和育人环境也更为优化，改革优势正不断转化为治理效能。”
5月6日至14日，华西都市报、封面新闻记者奔赴宜宾、泸州、达州、南充、成都等地，实地采访了宜宾学院、四川警察学院、四川文理学院、成都体育学院、四川师范大学、成都理工大学、川北医学院等7所省属高校。
今日起，华西都市报、封面新闻将陆续推出相关报道，敬请关注。
四川省纪委监委驻川北医学院纪检监察组，先后对学院研究生招生复试、学生社团管理、后勤管理、人员聘用等工作开展专项督查，就发现的相关问题，向学校提出了四份监察建议书。
这四份监察建议书，是驻川北医学院纪检监察组实施日常精准监督的一个缩影，有效推动了相关事项的规范管理和问题整改。
第一份督促财务公开透明
第一份监察建议书，发于2019年3月13日，收件方是学院团委。
“社团经费未能自主管理、账务公开透明度不够、社团登记管理机关未及时履行财务检查职责……”监察建议书指出了问题所在，并提出整改建议：规范学生社团经费管理和账务公开；定期开展学生社团财务管理人员业务培训；严格履行财务检查职责。
“当时，我们学生社团的活动经费，主体是社团联合会统筹管理使用，在经费管理的过程中，不够规范严格，造成一些社团不满。”院团委书记王帅亭子说，“确实，过分统筹对一些社团来说存在一定的不公平性，而且经费管理过程中没有公开，缺乏一定的透明性，学生提出这个异议是正常的，也是应该的。”
把经费退还给学生社团自主管理、对社团财务管理人员开展定期培训、将社团的每月财务收支情况在校团委微信公众号公示……经过整改，学生们对社团财务收支情况的质疑逐渐平息。王帅亭子说：“整改之后，我们学生社团招新人数变多了。以前我们还没意识到，社团财务方面的问题可能会影响社团公信力，就单纯觉得学生不愿意来参加社团。后来学生社团反映了这个情况，我们整改之后，学生社团发展更加健康有序了。”
第二份保障研究生复试公平规范
2019年3月31日至4月17日，驻院纪检监察组对学校2019年研究生招生复试工作开展了监督检查，发现了一些问题：由于技能考核需要，学校一些专业的复试，需要在设施比较齐全的附属医院进行。然而，附属医院各面试考点普遍存在场地紧张、工作人员不足等问题，导致候考及引导工作不太规范。“有三个考点未设置候考室，考生在楼道候考；两个考点在考室外无工作人员引导考生，考生面试结束后未及时离开考场。”
2019年4月29日，驻院纪检监察组根据发现的问题，向学校发出了监察建议书。学校研究生处党总支书记兼研究生处副处长姚家赞表示：“我们会尽力解决问题，比如调用医生办公室来让学生面试或候考等。由于外部环境限制而不能及时整治的问题，我们会认真制定改正措施和时间表，按计划进行整改。”
第三份15间多媒体教室被私自借出
一个周末，几百号小学生，突然出现在川北医学院的校园里。2019年3月，驻院纪检监察组接到这条问题线索，随即开展核查。
“当时学校值班领导在巡查中发现学校有很多外校小学生，相关职能部门都表示对此事不知情。我们随后展开调查，发现15间多媒体教室被私自借出。”驻院纪检监察组副组长、院纪委副书记雷庆明说。
原来，这15间多媒体教室，系学校后勤管理处负责教室管理的工作人员私自借出，未履行相关申请审批手续。2019年3月17日，南充市高坪区某民办培训机构将这15间教室用于为该区某中学组织小升初考试。
按照当时适用的《川北医学院多媒体教室管理制度》，多媒体教室是学校多媒体教学的专用教室，需要使用多媒体教室的单位或个人，必须先提出申请，经同意后，统一安排使用。然而，该培训机构组织考试并未用于学校多媒体教学，借用教室也未履行审批手续，不符合程序规定。
“学校教室属于国有资产，私人没有权力处置，原则上也不能外借。”学校后勤管理处处长鲜颖说，“我们这个老师就是犯了错误，私自外借教室没有经过报送，也没有经过任何批准。”
这次事件，也反映出学校教室使用管理不够规范、教室管理制度内容笼统，操作性不强的问题。“收到驻院纪检监察组发出的《监察建议书》之后，我们管理处牵头拟定了新的《川北医学院教室使用管理办法》，促成相关规定和制度的建设，规范了相关工作。整改之后确实没有发生任何问题。”鲜颖表示。
负责教室管理的工作人员已受到党内警告处分。
第四份规范返聘人员工资发放
第四份监察建议书，签发于2020年4月21日，触及到了一个深层问题。
2018年，为配合做好学校临床医学专业认证工作，临床医学系以“专业认证需要，临床本科教学任务重，人员紧缺”为由，向附属医院提出返聘原临床医学系教务科科长王梅（化名）的申请。王梅2017年退休前属于医院编制。
连续两年，王梅被返聘至临床医学系教务科，代行科长职务。
按照《川北医学院附属医院退休人员返聘管理暂行规定》，王梅属于行政科室管理岗位返聘人员，却按照行政后勤以及科室正科级领取绩效工资。
为什么会以这样的标准发放工资？川北医学院附属医院党委副书记、纪委书记马静谈到这次返聘，认为问题还是出在学校的管理体制上。
“我们是个大单位，目前存在学校编制和医院编制两种不同的编制。如果是医院编制，待遇就比学校编制高得多。王老师返聘后的待遇问题，就是因为她是被返聘到学校进行教育工作，但又是按以前的医院编制发放绩效。医院和学校，以前也存在这种问题。但是专门提出处理这种深层次问题，在我印象中是第一次。”马静说。
目前，王梅的返聘期已经结束，附属医院正在就监察建议书提到的问题进行整改，修订相关条例，对返聘人员的管理进行进一步规范。同时，学校的人事管理体制改革和院系体制改革也正在推进中。 华西都市报-封面新闻见习记者 刘柯辰
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