委员提案：强化对去产能失业人员的基本生活保障
本报讯 （记者 杨诚波）“在推进经济结构转型、去产能、处置‘僵尸企业’、厂办大集体改革过程中，一批职工将面临下岗失业风险。做好去产能职工就业服务工作是当前一项重要工作。”在省政协十二届三次会议上，省政协委员纪小玲提出了《关于加强去产能职工帮扶服务的提案》，建议强化对去产能失业人员的基本生活保障，加大转岗分流职工培训力度，加大对去产能职工的安置力度。
在工会困难职工帮扶档案中，截至2020年1月9日，四川共有困难职工总共为40717户，其中因本人或家属下岗失业的困难户数为5215户，占到了总困难户数的12.8%。档案系统中，四川共有全国级档案困难户2293户，其中因本人或家属下岗失业的困难户数为368户，占到了16%。因下岗失业造成生活困难的职工人数比例较高。
纪小玲委员告诉记者，从工会调研了解情况来看，一些企业用工量出现下降，企业新招员工意愿减弱，部分企业考虑转移产能。一旦部分行业、部分区域企业做出减产、停产、裁员等行为，劳动密集型企业职工、农民工群体将首当其冲，有出现大规模失业和群体性失业的风险。提案中，纪小玲建议，要将去产能职工中符合条件的纳入最低生活保障范围，并逐步提高低保标准，完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，提高对去产能职工困难群体的补贴标准，保障其基本生活，同时进一步加强与其它专项救助的有机衔接。同时，对有职业培训需求的供给侧结构性改革中化解过剩产能企业失业人员和转岗职工，指导其根据个人意向、文化程度、技能水平、身体状况等报名参加相应职业培训，力争使有培训愿望和需求的企业失业人员和转岗职工都能接受一次相应的政府补贴性职业培训。
此外，对符合就业困难人员条件的失业人员，及时纳入就业援助范围，通过内部分流、转岗就业创业、内部退养等方式，做好职工安置工作，落实好企业吸纳、灵活就业社保补贴政策。对确实难以市场化就业的，加大兜底保障，合理开发公益性岗位予以优先安置。
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