疫情之下，四川工业经济挑大梁

四川经济日报 2020-04-27 05:56 大字

突如其来的新冠肺炎疫情，让四川省经济发展受到较大冲击。4月24日，在全省“工业挑大梁”工作电视电话会议上，四川一季度工业经济发展成绩单公布：一季度，全省规上工业增加值同比下降0.9%。四川省人民政府副省长王凤朝，四川省经济和信息化厅党组书记、厅长朱家德出席会议并讲话。四川省人民政府副秘书长王海峰主持会议。

如何解读一季度工业经济发展数据？面对省委“工业挑大梁”要求，肩负“工业兴则经济兴，产业稳则经济稳”使命，四川工业如何迎接大考、挑起大梁？

读数据

首季工业增速高于全国7.5个百分点

全省工业经济正加快恢复步入正轨

“受疫情影响，不确定性增大，工业投资下滑、产业链恢复较慢，工业企稳的基础不牢固。同时，国际国内市场需求受创、订单减少，对工业稳增长带来潜在压力。”会上，四川省经济和信息化厅党组书记、厅长朱家德对当前四川工业面临的困难挑战进行了总结。

新冠肺炎疫情对四川省工业经济带来较大冲击，一季度，全省规上工业增加值同比下降了0.9%。

具体而言，企业用工、订单、库存、运输等方面均受到不同程度影响，全省部分市（州）、部分行业处于负增长。稳定投资压力较大，部分项目建设进度放缓，工业投资同比下降，企业生产经营困难增大，亏损企业户数增多。

但在让人紧张的数字背后，我们还应看到另一组工业数据彰显的经济形势——

工业生产小幅负增长，但关联指标支撑回升，3月份，四川制造业采购经理指数（PMI）重回荣枯线以上，达到51.3%；

工业效益降幅较大，但明显好于全国，一季度全省规上工业增加值较1-2月回升4.3个百分点，高于全国7.5个百分点，位列十大经济省第1位；

企业生产建设受影响较重，但恢复速度较快，截至3月底，全省规上工业企业应复尽复，1-3月，全省工业投资、技术改造投资比1-2月回升8.4个、7.7个百分点；

行业受冲击面宽，但增长行业持续增加，前十大行业中计算机通信和其他电子设备制造、非金属矿物制品、医药制造等行业持续增长。

“工业经济正加快恢复，有序步入正轨。”四川省人民政府副省长王凤朝说，总的来看，全省工业经济有力克服疫情影响，运行情况好于疫情初期预期和全国平均水平，企稳向好态势持续巩固。

看机遇

工业增速高于GDP2.1个百分点

工业经济“挑大梁”有重大机遇

当前，国际疫情持续蔓延，世界经济下行风险加剧，不稳定不确定因素显著增多，宏观经济发展面临的挑战前所未有。今年一季度，全省GDP同比下降3%。

如此条件下，四川省提出“工业挑大梁”，将工业发展提升至如此重要位置，这其中又有何种考量？

“今年一季度，全省GDP增速-3%，工业增速高于GDP增速2.1个百分点，工业对经济的拉动作用是比较明显的，工业对全省经济稳定发展发挥了重要作用。”王凤朝说，制造业生产场所、生产方式相对比较稳定，能充分发挥生产端的主动性，特别是因为突发性的社会因素打断生产过程后，可以通过后期的加班加点赶上进度。

近年来，工业产品占全省外贸出口近9成、工业增值税占全省增值税收入4成以上，工业增加值每增长1个百分点，可拉动GDP增长0.3个百分点。去年“5+1”产业营业收入达到4万亿元，占工业的比重达到80.7%。

王凤朝表示，从现实来看，工业经济“挑大梁”有支撑条件。而从长远来看，工业经济“挑大梁”更有重大机遇。

政策机遇——国家和省上陆续出台了一系列税收、金融等方面力度空前的优惠政策，不排除还可能出台更大力度的宏观政策对冲疫情影响。

成渝地区双城经济圈建设机遇——目前正处于起步加速阶段，疫情可能带来的产业结构调整和布局调整机遇，只要超前谋划，强力推动，大有可为。

新经济发展机遇——疫情催生并推动了远程医疗、网上办公、线上课堂和生物医药、卫生防护、生命健康等新产业新业态快速发展，以5G网络、数据中心为代表的新型基础设施加快布局建设，新增长点、新动能正在蓄积。

谋未来

加快工业经济稳步回升

努力实现全年目标任务

会议提出，在一季度力保回升基础上，二季度吹响集结号、主动担当加速回升，三季度吹响进军号、千方百计抢抓进度，四季度吹响冲锋号、全力冲刺决战目标。

近日，经济和信息化厅印发了《关于进一步做好工业经济工作努力实现全年目标任务若干措施》，以推动工业稳定回升、制造强省建设、工业技术改造、培育壮大市场主体、成渝地区双城经济圈产业协同发展、重点园区建设、创新能力提升、开放合作、营造良好环境9大方面共计25条具体措施，统筹推进新冠肺炎疫情防控和今年工业经济发展。

明确加快“5+1”现代工业体系建设，制定实施“5+1”产业领域重大政策、重大举措和重大项目清单，推动支柱产业不断壮大、细分领域加快突破、数字经济跨越发展。建立健全产业链龙头企业和配套核心企业清单，加快引进一批强链补链延链项目，加快形成一批千亿产业、万亿集群；研究制定《关于促进制造业高质量发展的若干意见》，出台制造业质量变革、效率变革、动力变革方面政策举措，大力推动产业基础高级化、产业链现代化；大力培育新产业新业态新模式，制定《四川数字经济发展规划》，加快国家数字经济创新发展试验区建设，支持成都建设世界级软件名城，加快远程医疗、在线教育、网上办公、“云消费”等领域装备、技术、产品供给。

今年的热词“成渝地区双城经济圈”也被提及。

要求推动成渝地区制造业协同发展，发布《制造业高质量一体化发展意见》，组织开展成渝地区双城经济圈现代产业体系建设课题研究，编制成德眉资同城化制造业优势产业发展指导目录，争取国家级制造业创新中心落户。制定成渝地区双城经济圈产业合作园区行动计划，推动毗邻地区建设3个以上合作园区，在电子、汽车、高端装备等重点产业率先合力延链强链补链，努力打造世界级产业集群和全国有影响力的先进制造业集群，打造材料、纺织服装、生物医药等优势特色产业基地，促进智能制造转型升级，争创国家级新型工业化产业示范基地。

此外，突出抓好工业和技术改造投资，加快重点项目建设，聚焦5G、人工智能、新能源汽车桩、工业互联网等“新基建”领域，积极推动建设人工智能平台、区块链网络、一体化大数据中心等新型基础设施，谋划一批大项目好项目，建立“新基建”重大项目库。

四川经济日报记者刘琳鲍安华

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