应对疫情影响，四川中小企业可享政策优惠失业保险可返还 增值税征收率降低
新冠肺炎疫情给中小企业生产经营带来严重冲击。为此，四川省人民政府于2月5日出台了缓解中小企业困难“13条措施”，3月13日又出台应对疫情稳定和促进服务业发展的指导意见。据四川省经济和信息化厅总经济师李堂兵介绍，截至3月23日，全省规上中小工业企业复工率99.67%，职工复岗率达87.2%。但对于中小企业来说，他们到底可享受到哪些实在的优惠？又应如何申请办理呢？
3月24日，四川省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会（第十八场）上，四川省经济和信息化厅总经济师李堂兵，四川省人力资源和社会保障厅党组成员、机关党委书记向可华，四川省税务局党委委员、副局长郑卫东，人民银行成都分行副行长王永强专门介绍了四川省支持中小企业发展工作开展情况，并回答记者提问。
给予企业稳岗支持
社保申缴可延期、失业保险可返还
针对企业稳岗难的情况，省人社厅会同有关部门研究出台了“延、返、降、减、免、缓、补”一系列助企解难、稳岗发展的特殊支持政策，支持企业降低用工成本、减轻负担、稳岗渡难关。
延：就是延长社会保险申报缴费期。受疫情影响，企业未能按时办理参保登记、申报缴费等业务的，可将社会保险申报缴费期延长至疫情解除后的三个月内。延期补办时，对参保企业不加收滞纳金和利息，对参保职工个人不收取利息，不影响参保职工个人权益记录。
返：就是实施失业保险稳岗返还，具体有三个方面，一是对参加失业保险不裁员或少裁员的企业，由失业保险基金返还企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费50%的资金。根据最近国务院下发的“明确坚持不裁员或少裁员的中小微企业稳岗返还标准，最高可提至企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的100%”政策，四川也将尽快出台具体实施意见。二是对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，进一步提高了稳岗返还标准，由失业保险基金按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数计算返还，或按6个月的企业及其职工上年度应缴纳社会保险费的50%给予稳岗返还。三是放宽中小微企业申请稳岗返还资金的裁员率标准，由不高于上年度全省城镇登记失业率，放宽至不高于上年度全国城镇调查失业率(5.5%)，而且对30人以下的小微企业，裁员人数放宽到不超过企业职工上年末参保人数的20%，进一步扩大中小微企业的政策受益面。
降：就是降低部分险种费率和费基下限，减轻企业当期缴费负担，具体有两个方面，一是将原规定执行至2020年4月30日的阶段性降低失业保险、工伤保险缴费费率的政策继续执行至2021年4月30日。其间，按照工伤保险浮动费率政策应当调整上浮的暂不上浮。二是将企业职工基本养老保险缴费基数下限由上年全省全口径职工平均工资的55%降为50%。
减：就是对大型企业、民办非企业单位、社会团体等各类社会组织减半征收2020年2月至4月养老、失业、工伤保险费中的单位缴费部分。
免：就是对中小微企业和以单位方式参保的个体工商户免征2020年2月至6月养老、失业、工伤保险费中的单位缴费部分。
缓：就是对受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，实施具有无息贷款作用的社会保险缓缴政策，执行至2020年内，缓缴期限原则上不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金和利息。
补：就是中小企业在停工期间组织职工参加各类线上职业培训的，纳入各地相关专项资金补贴范围，按实际培训费用给予全额补贴。
给予减税降费支持
增值税、个人所得税、房产税等或免或降
针对减税降费，新冠肺炎疫情发生以来，国家和四川省先后出台了一揽子支持救治防护、物资生产、鼓励捐赠、复工复产等方面的税收政策。据介绍，与支持中小企业发展密切相关的政策主要包括五项：
一是降低增值税征收率和预征率。自2020年3月1日至5月31日，对增值税小规模纳税人，适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税；适用3%预征率的,减按1%预征率预缴增值税。
二是降低代开发票个人所得税预征率。自3月1日起，四川省将个体工商户、个人独资企业、合伙企业代开货物运输服务增值税发票个人所得税预征率由1.5%调低至0.5%，将自然人代开经营所得发票个人所得税预征率由1.2%调低至0.5%。
三是对部分服务收入免征增值税等。对公共交通运输服务、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加。
四是免征疫情期间房产税、城镇土地使用税。四川省内因疫情导致重大损失，正常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的中小企业(含个体工商户)，可申请免征疫情期间房产税、城镇土地使用税。
五是延长企业所得税亏损弥补年限：自2020年1月1日起，对受疫情影响较大的交通运输、餐饮、住宿、旅游四大类困难行业企业2020年度发生的亏损，允许弥补的最长结转年限由5年延长至8年。
除上述和中小企业发展相关的税收政策外，税务部门还推出了延期申报、延期缴纳税款、个体工商户调整定额、非接触式办税、免费寄递发票、容缺办理等一系列的办税服务优化举措，广大中小企业均可依法享受。纳税人可拨打12366纳税服务热线进行政策咨询。
案例分析·政策解答
如果“我”是中小企业，能够享受哪些相关政策优惠呢？又能如何办理呢？举个例子来说，某企业为有限责任公司，非个体工商户，年销售额低于500万元，属于增值税小规模纳税人。该公司目前面临巨大的房租、人工成本等压力，账面流动资金很紧张。它能享受哪些政策优惠？发布会上，各单位负责人分别进行了分析与解释。
一可享 稳岗补贴和社保优惠
四川省人力资源和社会保障厅党组成员、机关党委书记向可华介绍，以例子来看，该企业应属于小微企业，符合享受稳岗补贴的相关政策，属于阶段性免征和缓缴社会保险费政策覆盖范围，可以享受免缴2-6月份的养老、失业、工伤保险单位缴费部分，如果该企业因受疫情影响出现严重困难，还可以申请不超过6个月的社保缓缴。
如果坚持不裁员、少裁员，可以享稳岗返还的相关政策。如何办理？据介绍，申请稳岗返还可到企业参保所在地的公共就业服务机构办理。为了方便企业申领，四川省市（州）人社部门已全面开通了网上办理业务，企业可以登录四川就业创业网厅、当地人社部门的官网、APP、公众号等渠道进行网上申请办理。
享受减免政策无须提交减免申请，只需按规定向本单位社保关系所在的社保经办机构正常申报减免期间的缴费人数、缴费基数即可；社保经办机构根据参保单位的划型类型准确确定减免金额，并向参保单位推送执行减免政策后的征收计划。
企业社保缓缴，按规定应具备三个条件：一是受疫情影响，生产经营累计3个月停产半停产或累计3个月无力支付职工最低工资；二是疫情期间未裁减人员或减员规模不超过10%，且与工会组织协商制定了稳定就业岗位措施；三是不属于生产恢复无望的“僵尸企业”以及严重失信企业。
二可享 此次支持个体工商户复工复业增值税政策
四川省税务局党委委员、副局长郑卫东表示，该企业可以享受此次支持个体工商户复工复业增值税政策。按照《财政部 税务总局关于支持个体工商户复工复业增值税政策的公告》(2020年第13号)规定，无论是企业还是个体工商户，只要属于小规模纳税人，自2020年3月1日至5月31日，均可以享受增值税优惠政策，即适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税。
三可享 低利息融资
人民银行成都分行副行长王永强回应表示，从这户企业的情况看，可以考虑通过以下三种方式争取较低利率的融资。
一是向地方法人银行申请运用央行复工复产再贷款支持的贷款。地方法人银行对单户授信1000万元及以下的小微企业发放的贷款，以及对个体工商户、小微企业主发放的经营性贷款，只要贷款利率不高于最近的一年期贷款市场报价利率（LPR）加50个基点，人民银行可运用复工复产再贷款给予支持，财政按一定比例贴息。
二是申请创业担保贷款。如果企业当年新招用城镇登记失业人员、就业困难人员等达到职工人数20%（超过100人的企业达到10%），并签订1年以上劳动合同，没有严重违法违规信用记录的，可以申请创业担保贷款。贷款金额最高300万元，期限最长2年，贷款利率由经办银行根据企业的经营状况、信用情况等与企业协商确定，财政按市场报价利率（LPR）的50%贴息。
三是申请疫情防控优惠贷款政策。如果该企业属于国家重点支持的医用物品和生活物资生产、运输和销售企业，属于全国重点企业，或者是属于四川省确定的骨干商贸流通企业，可以享受前面介绍的专项优惠政策，贷款利率也比较低。
本报记者 赵子君
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