校外培训机构治理立好规矩更要严格执纪■梁好
“VIP 一对一”“全托管班”“量身定制补习方案”……随着寒假临近，校外培训机构又忙着打出各种招生广告。为加强和规范2020年寒假期间校外培训机构管理，四川省教育厅日前下发通知，要求各地切实做好寒假期间校外培训管理工作，严禁校外培训机构“超纲教学”“提前教学”“强化应试”，对违规办学行为必须立即整改。通知要求，各地应要求辖区所有中小学校在本学期末通过家长会、致家长一封信等多种形式，引导家长尽量不安排孩子参加各种形式的课程补习，多带孩子参加社会实践和动手能力训练。（四川日报1.9）
2018年，教育部、民政部、人力资源社会保障部、国家工商行政管理总局联合下发了《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，自上到下，从校内到校外，从线上到线下，一场立体化减负行动正在逐步推进实施，在一定程度上遏制了校外培训机构违规办学、超纲补课、强化应试的乱象，清正了教育风气，营造了减负的氛围，减轻了学生负担。寒假期间，是校外培训机构招生开班的“黄金期”，四川省教育厅下发通知，进一步明确责任，严格要求，积极引导，提前打了校外培训机构治理的预防针，具有一定的督促作用。
然而，校外培训机构治理，却是一项综合性的工程，校外培训机构之所以能够生存，就是因为拥有庞大的教育市场，顺应家长以及学生的需求。特别是在减负政策极为严格，公办学校办学行为较为规范的大环境下，家长以及学生的教育焦虑不减反升，提前补习，强化应试，集中训练的渴望愈加强烈。校外培训机构顺势而为，大打广告牌，满足了家长需求，又获得了赚钱的商机，因而治理难度逐渐加大。
切实推进校外培训机构治理工作，是中小学减负的重要组成部分，但是，校外培训机构治理绝不能止于一纸文件，不能停留于提醒、警示、禁止层面，规矩好立，执纪却难，而教育行政管理部门最应当紧盯的就是治理的落实与执纪环节。
严格校外培训机构准入制度。校外培训机构应有严格的准入制度，需要审批部门严格把关，在准入环节明确要求，讲清规矩，严明纪律，让办学者与教育者熟知国家对校外培训机构治理工作的相关政策文件，教育教学的规定性要求以及违规办学的潜在后果。要建立完善校外培训机构监管标准，促进校外培训机构的有序良性发展。
建立完善常态督查监督制度。校外培训机构点多面广，治理的成效关键在平时，在常态，加强日常教育教学行为的监管无比重要，教育行政部门应建立完善常态督查监督机制，实施随机督导，核查校外培训机构的教学计划、教学内容、教学进度、教学现场，对于发现的问题，立即查处，严肃处理，督促校外培训机构合法依规办学。同时，校外培训机构治理工作不能仅仅将眼光盯在进入办学门槛、注册登记的培训机构，对于一些没办学资质，实施无证办学，学生小饭桌，家庭式办学，同样应当列入监管机制，杜绝非法办学行为，发现一起，查处一起。
尝试推行校内课后服务机制。学校减负以后，完全将学生的辅导工作推给学生家长，家长没有辅导的能力，只能转手推给校外培训机构。教书育人是学校的职责，学校的教育要面向每一位学生，让每一位学生都能得到充分的发展，特别对学业水平相对较差的，更需要教师耐心细致的辅导。课堂时间不允许，课后时间完全可以实施。学校的教师教育教学更加专业，对学生的学情更加了解，监管更加方便，因而，尝试实施校内课后服务机制，让学生在校内接受课后的辅导，更有利于满足学生的需求，也更加有利于校外培训机构的治理。
明确违规办学处罚机制。一分部署，九分落实。减负政策是否执行到位，关键还是看是否在教育生活实践中予以落实。而保障校外培训机构治理工作落实的重要抓手则是相应的处理惩罚机制。如若校外培训机构违规办学，受的处罚不痛不痒，无关大局，那么，就很难保证治理工作的推进。教育、工商、综治等部门只有制定严格的处理惩罚措施，并建立校外培训机构黑白名单制度，将其办学行为与机构年检相挂钩，才能让校外培训机构依法办学，依规教学，才能心生敬畏，自觉遵守，严格实施。
新闻推荐
一键上链一键确权一键维权新技术背景下，数字内容市场迅速发展，随之而来的版权侵权问题也日益严重。而区块链技术不可篡...
四川新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播四川正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。