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民政厅厅长益西达瓦:乡镇行政区划调整以后 重要的是做好“后半篇文章”

华西都市报 2019-12-08 02:41 大字

民政厅厅长益西达瓦: 益西达瓦

民政厅党组书记、厅长益西达瓦介绍,省委审定的全会《决定》里有五大部分、29条,其中涉及到民政主责业务的有6条,参与配合的有22条,“这个占比多达96%,应该说任务异常艰巨,使命无上光荣。”

益西达瓦谈到,乡镇行政区划调整以后不仅仅是数量减少,更重要的是“后半篇文章”事关改革成败,省里拟出台做好“后半篇文章”的指导性意见,主要包括几个方面的内容。

推动机构的高效运行。要优化乡镇机构设置,乡镇职能由“管理型”向“公共服务型”转变。理顺县直部门与乡镇之间的关系,推动县级审批管理权限向乡镇进一步下放,逐步实行“一枚印章管审批(服务)”“一支队伍管执法”。益西达瓦说,“正在研究《四川省街道办事处工作条例》,目前全国只有北京出台了。现在四川也在做这方面的准备。”

健全服务惠民机制。聚焦群众普遍关心的公共服务问题,健全综合性便民服务平台并向村组延伸,实现“一站式服务”“一门式办理”。调优教育、医疗、文化等公共资源布局,健全农村留守儿童、空巢老人等特殊困难群体的关爱机制,绘制全省农村养老机构定点布局“一张图”。原来乡乡有敬老院,现在调整以后,推动区域性养老服务中心建设。

促进农村长远发展。完成乡村调整之后,推动编制国土空间规划。结合编制“十四五”规划,统筹乡镇包括村基层基础设施、产业发展等实现多规合一,科学编制项目,加快补齐短板,真正把改革红利转化为发展实效。构建稳定的乡镇财政投入机制,健全主要与区域面积、人口规模、地理条件、经济状况、公共服务需求等因素挂钩的乡镇财政转移支付机制。

稳妥推进村级建制调整。目前我省村级建制数量居全国第二位,村庄呈现出密集化、干部老龄化、产业低端化、运行低效化等突出问题,导致基层党组织战斗堡垒作用不强、乡村振兴内生动力不足、基层治理水平不高。

益西达瓦在解读中特别强调了四个“调”:“当前,我们正筹备村级建制调整改革工作,切实把村(社区)布局调好、队伍调活、实力调强、服务调优。”

本组稿件采写:华西都市报-封面新闻记者赖芳杰

摄影雷远东

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