不同情形，工伤如何认定；恶意欠薪，如何保障自身权益…… 四川省人社厅发布典型案例白皮书

本报讯（记者李娜）在单位组织的文娱活动中、在认定无交通事故责任的情形下，在调查取证难的案件里，工伤究竟如何认定？当劳动关系不明、涉嫌拒不支付劳动报酬、面对恶意欠薪情况时，又该如何保障自身权益……近日，四川省人社厅发布《2018年度四川人社典型案例白皮书》，针对办案过程中的热点、难点，汇总有较强典型性和代表性的30个鲜活案例。

在工会兴趣小组活动中受伤不予认定工伤，但在单位组织外出旅游等活动期间发生事故被认定为工伤，四川省人社厅在《白皮书》中，以具体案例对不同情形作出的不同裁定进行了详解。

比如，某人社局对一名因在工会兴趣小组活动中受伤的银行职工不予认定工伤。后该职工对决定不服向行政复议机关申请行政复议。复议机关认为，单位工会兴趣小组活动是为了丰富职工业余生活，由职工自愿报名、利用业余时间进行，不属于工作安排，不适用于《工伤保险条例》，因此不予认定工伤。但这种情况也并不绝对，若参加单位组织的单位之间或系统内部进行的比赛活动，在比赛中发生事故可认定为“因工作原因”造成的工伤。

在单位组织外出旅游等活动期间发生事故的工伤认定上，《白皮书》中以一员工夫妻在参加单位组织的带有工作性质的自驾游为例，虽是个案，但具有特殊性和典型性。办案人认为，用人单位在开展一些“团队凝聚力 ”“技能大比武 ”“野外生存 ”活动中，达到培训职工、营造企业文化、巩固管理等目的，一旦出了事故又强调职工的自发组织行为，逃避用工主体责任，这给工伤认定部门判断是否符合条例规定的情形，带来各种困难，必须要在调查的基础上进行综合判定。

《白皮书》中还以案例明确，劳动关系不明、涉嫌拒不支付劳动报酬、面对恶意欠薪等情况下，人社部门如何开展劳动保障监察工作，最大限度维护职工权益。同时列举了劳动人事争议仲裁的十大典型案例。

据介绍，2018年，四川省人社厅累计办理复议应诉案件、劳动保障监察案件、劳动人事争议仲裁案件分别达到0.23万件、1.6万件、4.2万件。相关负责人表示，因在案件办理过程中遇到很多新情况、新问题，因此对办案过程中的重点、热点、难点进行了研究整理，汇编典型案例《白皮书》，以更好地指导实践。

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