综合施策 助力企业健康发展

□ 经济和信息化厅企业处

大中小企业融通发展图

2019年，在厅党组坚强领导下，企业处深入贯彻落实中央和省委省政府决策部署，立法规、定政策、建平台、促融通，重点培育的100强大企业实现营业收入2.92万亿元，较上年增长26.79%；前11月，中小工业企业实现营业收入和利润2.53万亿、1624亿元，增长11%、18%，增速居全国前列。

回眸2019

立法规、建平台

促进企业高质量发展

加强政策引领，强化法治保障。发挥省民营经济和中小企业领导小组办公室作用，强力推进中小企业发展工作。全面贯彻“民营经济20条”，我厅牵头15项措施已全部落实。出台《关于促进中小企业健康发展的实施意见》，制定《激励大企业大集团跨越发展暂行办法》，起草《四川省企业和企业经营者权益保护条例》并通过省人大常委会初审，推动修订《四川省<中小企业促进法>实施办法》。开展中小企业发展环境第三方评估，指导各地营造公平发展环境。

加强企业培育，提升发展潜力。实施中小企业“育苗壮干”梯度培育计划，推动企业培育库建设，入库企业近4千家；新增专精特新企业500家以上、高成长企业200家以上、行业“小巨人”50家以上，14家成为国家首批专精特新“小巨人”。鼓励大企业做大做强，重点培育100强企业中，上百亿、上千亿企业分别达68户、4户；新增“中国民营企业500强”3户。推动并购重组，大企业累计完成并购交易17起逾295亿元。

构建融通生态，促进交流合作。印发《四川省促进大中小企业融通发展推进方案》，推动大企业与中小企业协同创新，2个大中小企业融通发展案例由工信部向全国推广。举办大中小企业融通发展市（州）行·眉山活动，签约项目17个。加强中小企业对外交流合作，中德（蒲江）中小企业合作区建设取得阶段性成果；主办四川中小企业融入“一带一路”会议，吸引500多家中小微企业参加活动；高质量完成第16届中博会四川代表团参展组展工作，促成签约28.41亿元。

培养企业人才，提升管理水平。组织中小企业网上百日招聘高校毕业生活动，提供就业岗位6811个，发布职位需求数居全国第二。举办中小企业管理者素质提升培训、中小企业财税管理及融资提升等专题培训和宣讲活动7期，约2000人次参加；开展中小企业管理义诊。围绕“一干多支，五区协同”“数字经济”“民营经济健康发展”主题举办大企业培训3期，参训人数超140人，推动9家企业达成产业合作，金额超2400万元。

出清“僵尸企业”，帮助企业纾困。有序推进“僵尸企业”处置工作，开展摸底调查，研究拟制总体处置方案，指导市州“一企一策”处置。编辑《“僵尸企业”处置政策法律汇编》《“僵尸企业”处置和困难企业帮扶案例》等读本，加大对市（州）指导，累计帮扶106户企业脱困，产生8.48亿元经济效益。深入企业调研，帮助有存量资产和重整价值的企业寻找对接重组资源；指导和促进某地国有大企业启动债务处置，协调监管部门防范可能出现的地方系统性金融风险。

强化形势研判，抓好宣传工作。建立中小企业统计监测指标体系，逐月开展中小企业发展形势分析研判。召开中小企业健康发展政策吹风会，21家主流媒体参与报道，帮助企业知晓政策。开展中小企业普惠政策公益宣讲市（州）行、“中小企业政策宣传月”等系列活动，组织宣讲活动280余场，发布宣传信息2000余则，营造了良好舆论氛围。

展望2020

多管齐下

深入推进全省中小企业发展

一是统筹推进中小企业、民营经济发展，完善政策法规体系，建立跨部门政策信息推送机制，加强政策法律宣贯。深入实施“育苗壮干”梯度培育计划，完善企业培育机制，提升中小企业管理水平。二是做好服务大企业跨越发展工作，制作2020年版全省大企业大集团分布地图，制定优秀企业家培养方案，实施大企业大集团核心人才培训。三是积极稳妥推进“僵尸企业”处置，抓好困难企业帮扶、救治等工作。策划以解危纾困，重组重整为主要内容的对接活动。四是完成2020年省委深化改革部署我厅的任务。

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