四川县域经济高质量发展论坛在绵举行,众专家学者共探县域经济高质量发展的基本逻辑 新时期,县域经济高质量发展这样发力
“县域是我国的基本行政单元,是经济增长的稳定器、资源要素的贡献者、生态环境的涵养地、基层治理的主阵地。四川省把县域经济高质量发展放在实施‘一干多支、五区协同’战略全局来谋划推进,对高质量发展县域经济的理论认识和实践探索达到了新高度。”
12月17日,由绵阳师范学院牵头主办,四川省社会科学重点研究基地——四川县域经济发展研究中心承办的“四川县域经济高质量发展论坛”在绵阳举行。来自省内县域经济研究领域的知名专家,西南财经大学、西南交通大学、绵阳师范学院等高校的学者,以及省市相关部门的代表们共聚一堂,围绕县域经济高质量发展、县域产业园区带动县域经济高质量发展等话题进行探讨,共谋县域经济高质量发展新路径。
牢把一个根本——
以“生态优先、绿色增长”为根本,走产业绿色化和绿色产业化之路。
“郡县强,天下兴。”在县域经济高质量发展中,特别强调绿色经济是县域经济高质量发展的本底。“要深入贯彻新发展理念,坚定不移走以‘生态优先、绿色发展’为导向的高质量发展新路子,把县域经济打造成富民强川的重要支撑。”原四川省社会科学院副院长,现四川县域经济发展研究中心名誉主任、学术委员会主任杜受祜在专题报告中指出,“经济强省是建立在经济强县的基础之上,推动县域经济高质量发展,要标本兼治处理好发展和保护的关系、扶贫攻坚与绿色发展协同推进、以农村为主战场推进环境治理。”
“绿水青山就是金山银山”,杜受祜在报告中强调,让良好生态环境成为高质量发展的增长点,坚决打好大气污染防治攻坚战。同时,要树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的意识,自觉推动绿色发展、低碳发展、循环发展,决不能以牺牲生态环境为代价换取一时的经济增长,在经济发展新阶段要切实走好以“生态优先、绿色发展”为导向的、有特色的高质量发展新路子,真正实现可持续发展。
主攻一个核心——
按照“区域经济园区化、园区经济产业化、产业经济专业化”的理念,培育特色产业、打造特色园区、壮大核心支柱,形成富有区域特色的重要支撑力量。
“县域经济是国民经济的基本单元,县域产业园区是发展县域经济的重要载体和平台,县域产业园区走规模化、专业化和市场化发展道路是其高质量发展的根本出路。”
西南财经大学教授、省区域经济学会副秘书长陈健生在讨论中认为,县域产业园区要发展,首先要根据区位、产业条件,整合同类型、同产业、同方向的县域产业园区,探索市州之间和内部的战略合作模式,构建协调沟通、资源分配、产业配套等合作机制,加强对县域招商引资的统筹力度,重点打造几个县域产业园区集群,形成富有区域特色的重要支撑极。
其次是聚焦优势特色产业,坚持走专业化发展之路,建立园区企业退出机制,对达不到门槛标准的项目坚决不予落地,强化产业布局统筹;将同类产业置于专业化园区,严格实行产业准入负面清单制度。同时,引入战略合作力量,坚持走市场化发展之路。其中包括加强民营企业办园区,加强与民营企业合作,落实促进民营经济健康发展的切实举措;加强国有企业办园区,借力省内外国有企业在园区建设上的办法和经验;加强地方联合办园区,借鉴省内外联合办园的典型等。
专家们认为,此次论坛主题鲜明、内容丰富、亮点纷呈,是一次有高度、有深度、有广度的会议。通过研讨,专家们提出了县域经济高质量发展的对策建议,对县域经济高质量发展这一问题形成了更清晰的认知和逻辑构架,为四川县域经济发展研究中心后续研究工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
四川经济日报记者 张宇
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