到底谁才有权发“梅姨”画像？

图据网络近日，有关人贩子“梅姨”的图片在朋友圈以及网络平台热传，图片中附有“梅姨”的头像图，并附有二维码，扫描会链接到“CCSER儿童失踪预警平台”（以下简称CCSER平台）。18日，公安部儿童失踪信息紧急发布平台曾发布消息称，“梅姨”的第二张画像非官方公布信息，CCSER不是公安机关官方权威平台。

那么，到底谁才有权发“梅姨”画像？根据《公安机关办理刑事案件程序规定》,公安机关应依照法定程序,收集能够证实犯罪嫌疑人有罪或者无罪、犯罪情节轻重的各种证据。除特殊情况外,可以吸收相关人员协助调查。为发现重大犯罪线索,经县级以上公安机关负责人批准,可以发布悬赏通告。据此,发布“梅姨”画像的行为应当属于公安机关采取的协助调查措施,属于公权力使用,要遵守严格的法定程序，任何个人或组织不得擅自发布。

A 大家为什么要寻找“梅姨”？

近日，有关“梅姨”的消息引发关注，一些自媒体发布了一张“梅姨”的素描画像，并称是最新版模拟画像，随即引发不少关注。“梅姨”之所以受到如此关注，是因为涉及多起儿童拐卖案。

据广州市公安局增城分局11月13日消息，2005年1月4日，事主于某1岁的儿子申某在增城沙庄街某出租屋内被两名男子抢走。案发后，公安局立即成立专案组开展侦查工作。10多年来，专案组辗转广东、贵州、四川等多个省深入开展侦查工作，并于2016年3月抓获张某平等5名犯罪嫌疑人，成功破案。经审查，2003年至2005年期间，张某平等人在广州、惠州等地先后实施数宗拐卖儿童积案。2018年12月，广州市中级法院一审判决张某平、周某平二人死刑，杨某平和刘某洪二人无期徒刑，陈某碧有期徒刑10年。

据广州当地媒体此前报道，张某平交代，多起拐卖儿童案中，均通过一名人称“梅姨”的中间人完成交易。另据央视新闻2017年6月消息，广州市公安局增城分局发布了一张“梅姨”的照片，称“梅姨”真实姓名不详，现年约65岁，身高1.5米，说粤语、客家话，曾长期在增城、韶关新丰地区活动，涉嫌多起拐卖案件。

而在近日，多家自媒体再次转发了一张新版的“梅姨”黑白素描画像，画像中“梅姨”稍微胖一些。此外，还有一张彩色的“梅姨”头像，以及另一张带有文字的“梅姨”彩图也被大量转发。在刷屏的“梅姨”彩图中，包含了“梅姨”的彩色头像，并附有二维码。扫描二维码，会链接到“CCSER儿童失踪预警平台”。

B 网传的“梅姨”画像是假的吗？

“梅姨”是否真正存在？警方公布过梅姨画像吗？据媒体采访，广州市公安局增城区分局民警回应如下：有“梅姨”这个人。但她目前长什么样，（网传图）不是我们发的。我们只是在2017年的时候找专家画过，然后到现在没有再找过第二次。网传比较胖的那个（素描画像），不是我们这边出的，有颜色的画像也不是我们这边发布。目前，我们也在花大力气在找她。

那朋友圈热转的“梅姨”画像是谁画的？是假的吗？有媒体找到网传“梅姨”二次画像的作者林宇辉。

退休前，林宇辉警官是山东省公安厅物证鉴定中心的高级工程师。林宇辉称：网传的“梅姨二次画像”是真的。增城刑警队曾邀请我去到广东紫金县，见到过与梅姨同居过的老汉，老汉跟我说，其相貌与面目特征属于普通农村妇女的样态，个子一米五几、体态较胖、脸比较大，画的相似度已经很高了，接近百分之九十。当时画出来之后，申军良（被拐儿童的父亲）也是很着急，他到我这来，可能他也是想着把梅姨的画像发出去，引起社会的关注，去找“梅姨”，我就把画像给申军良了。至于网传的彩色画像后期是一名做人像电脑的志愿者免费做的，发给了申军良，两张照片作用意义是一样的，彩色照片找人更方便。

但画像毕竟是根据他人描述而画成，公安部表示彩图并非官方发布。林宇辉提醒称，图片是一种参考，民众遇到与“梅姨”合成彩色像面貌相似的人不要立刻去报案，要根据体态、语言等信息进一步确认后再作决定。

C“梅姨”画像到底谁有权发？

就在带有文字的彩图热传后，18日，公安部儿童失踪信息紧急发布平台发布消息称，网络上流传的广东增城9名被拐儿童案件嫌疑人“梅姨”的第二张画像非官方公布信息。CCSER不是公安机关官方权威平台，请大家不信谣、不传谣。

同日，CCSER负责人、中社儿童安全科技基金秘书长张永将对媒体回应称，CCSER是中国儿童失踪预警平台（China’s Child Safety Emergency Response）的英文简称，确实不是官方平台，而是民间互助平台。成立至今的4年时间里，平台协助家庭找回了800余名孩子。

对于此次引发关注的“梅姨”图片，张永将说，发布这张图片是希望让大家能够关注彩色的画像，因为彩色照更加接近真人，如果有发现能及时举报，没想过会在朋友圈刷屏。“如果真的想帮助家长和失踪的孩子，还是要更多关注这个人本身，我们平台是谁都无所谓。”张永将说。

那么，到底谁才有权发布“梅姨”画像?

据报道,2017年6月,广州增城警方曾发布了一则通告,对一名叫“梅姨”的女子征集线索,并配发了一张“梅姨”的模拟画像。根据《公安机关办理刑事案件程序规定》,公安机关应依照法定程序,收集能够证实犯罪嫌疑人有罪或者无罪、犯罪情节轻重的各种证据。除特殊情况外,可以吸收相关人员协助调查。为发现重大犯罪线索,经县级以上公安机关负责人批准,可以发布悬赏通告。据此,发布“梅姨”画像的行为应当属于公安机关采取的协助调查措施,属于公权力使用,要遵守严格的法定程序。任何个人或组织不得擅自发布。

公民个人或组织转发公安机关通告,本身并无限制,甚至还值得鼓励。但未经公安机关授权或认证,对通告内容进行修改,甚至发布未经证实的信息,则可能导致公众误读,干扰办案。这显然是不允许的。

据央视网此前消息,“梅姨”新画像在网络广泛传播后,不少地方传出疑似“梅姨”现身。多地警方均辟谣称,暂未发现“梅姨”。可见,公众对“梅姨”关注度极高,信息稍有偏差就可能引发扰乱社会秩序的行为。根据网络安全法,任何个人和组织都不得传播虚假信息扰乱经济秩序和社会秩序。

D 打击拐卖儿童我们做了什么？

虽然，此次全民接力转发的“梅姨”照片不是来自官方权威平台，但要看到，不管是关于儿童拐卖的谣言，还是这样一位只活在犯罪嫌疑人口供和画像中的“梅姨”，都折射出公众对儿童拐卖案件的敏感。“梅姨”犹如一个“城市传说”，时刻提醒大众要提高防拐意识。

近年来，公安、司法部门为此做出了不少努力。早在2011年6月1日，公安部就出台规定，全国公安机关实行儿童失踪快速查找机制，要求县、市公安机关接到儿童失踪警情后，要多部门、多警种联动合成作战，刑侦部门立案开展侦查要快。

2016年，公安部上线了儿童失踪信息紧急发布平台团圆系统。该平台运用互联网技术，将儿童失踪信息推送至失踪地周边一定范围内，让更多群众准确获取相关信息，及时提供线索，协助快速找回失踪儿童。截至2019年5月15日，该平台共发布儿童走失信息3978条，找回3901名儿童，找回率为98%，其中解救被拐儿童57名。

今年9月，成都侵害未成年人利益违法犯罪人员数据库正式投入使用，供教育、医疗等相关行业在招聘时参考，希望对潜在的犯罪人员形成威慑。在对入库人员的选择上，首先对应特定被害人是未成年人的犯罪行为，比如性侵未成年人、拐卖儿童等，然后根据其受到刑事或行政拘留处罚的时间长短及行为恶性程度，确定其犯罪信息入库的期限，到期后自动移除该条信息。

而在民间，一些公益组织，也用数以万计的志愿者力量帮助家长寻找孩子的线索，给这些被拐卖儿童的家长带去慰藉与帮助。本报综合新华网、正义网、北京青年报等

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