“五联动”助力食品安全问题整治
打破部门间壁垒调动纵向横向协作联动
自9月中旬以来,四川打破部门间壁垒,整合履职资源,不断调动纵向横向协作联动,探索并形成“五联动”工作机制,有力地推动了整治食品安全问题联合行动,收到事半功倍效果。
上下联动
省级参与部门认识明、理解准、站位高、行动快,多次召开联席会和推进会,融合部门力量和系统优势统筹推进。牵头单位主动作为、加强统筹协调,责任单位协同配合到位、主动认领任务。部门间、小组间、市州间实现信息互联共享,工作合力大大增加。各市州、县区加强领导,加大投入,制发方案,建立工作机制,形成同心协力、齐抓共管的有力格局。
部门联动
省市场监管局、公安厅、教育厅、农业农村厅制定整治方案,建立起行之有效的组织协调机制和保障机制。参与的16个厅局主动通报行动方案、工作措施、进度时效,对发现的问题和遇到的困难及时沟通协商。
省市场监管局与农业农村厅就老百姓消费量大、关注度高、整治难度大的食用农产品问题,面对面组织多轮沟通协商,清理食用农产品监管中的空档、死角,进一步厘清监管职能边界,形成上下游监管合作《框架协议》。
省市场监管局、农业农村厅、公安厅建立完善食品案件查办会商、问题线索收集、专家把脉问诊、案件督察督办、两法衔接、风险预警交流会商协作“六项工作机制”,打造多部门共同发力、联动执法的格局,取得1+1>2的效果。
省食品安全办牵头制定《四川省省级部门食品安全风险预警交流会商协作制度》《四川省食品安全突发事件应急预案》等,倡议各部门定期轮流“做东”开展风险会商,交流预警信息,推动防控措施落实见效。
督察联动
从10月底开始,在联合整治行动完成第一阶段任务后,16个省级部门派出30余人分成4个督察组,沉到基层,对部分重点地区、重点环节、重点问题既联合督导又调研指导,发现并解决一大批老大难问题,进一步压紧压实联合行动各方工作责任,确保整治任务有落实主体和落实成效。
区域联动
省市场监管局牵头召开西南5省区市食品安全风险预警交流协作会,首倡加强西南各省际之间食品安全风险预警交流工作,签署《食品安全风险预警交流合作协议》,聚焦食品安全信息数据共享、风险预警交流、科普宣教和科研合作、跨区域监管执法协作、技能帮带培训等领域开展密切合作,坚决打通“最后一公里”,力求区域性食品安全风险早发现、早预警、早应对。
行刑联动
食品安全行政执法与刑事司法衔接联动是本次联合行动的“重头戏”,也是联合行动出重拳、用重典、事半功倍的“杀手锏”。各地、各部门把整治行动涉及的4项主要任务,执法司法督察行动中提出的5个方面、19类问题、20项督察问题清单,以及省委依法治省办梳理出来的10个方面、31项整改任务捆绑在一起,同部署、同推进、同督察、同整治。采用“台账+清单+责任”的模式管理,切实加强案件查办和问题整改力度,在“五个一批”方面取得阶段性战绩。
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记者王钰
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