区域发展不平衡 这道题四川这样解

发布会上，有记者提问：四川是如何落实党的十九大提出实施区域协调发展战略的？，区域发展不平衡 这道题四川这样解。

新中国成立70年来，在区域协调发展上，四川省经历了怎样的历程？又探索出怎样的发展新路径？发布会上，省发展改革委副主任邓长金打开话匣子。

□本报记者 张明海

一个大课题：如何推动区域协调发展

四川地域辽阔、人口众多、资源丰富。独特的省情一方面让四川经济持续发展具备深厚基础和广阔空间，另一方面也让资源要素分布和经济发展条件在不同区域存在很大差异性。“在这方面，四川省情和我国国情非常相似，可以说，四川经济就是全国经济的一个缩影。”

解决区域发展不平衡问题显得尤为重要。

2018年，成都GDP突破1.5万亿元，是排名全省第二位的绵阳的6.5倍。

邓长金表示，四川历来高度重视促进区域协调发展，针对不同阶段发展实际，曾先后提出实施“依托一点、构建一圈、开发两片、扶持三区”“五大经济区、四大城市群”“多点多极支撑”等战略部署，着力推动四川区域经济协调发展。

一场新部署：实施“一干多支”发展战略

针对新时期如何做好区域协调发展，省委作出实施“一干多支”发展战略、加快构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局的决策部署。

邓长金介绍，一年多来，四川省从完善推进机制、创新政策供给、强化项目支撑、推动务实合作等多个方面，推动“一干多支、五区协同”战略部署不断取得新成效。在完善推进机制上，四川省建立省级层面“领导小组+五大片区联席会议”协同推进机制，实行“清单制+责任制”管理，促进区域间、市（州）间形成战略协同和实施协同。

在创新政策供给上，四川省出台全省区域协同发展的指导意见和五大片区建设发展实施意见，修订完善五大片区“十三五”发展规划，研究制定推动县域经济高质量发展的指导意见、支持政策和考核办法，以及优化区域产业布局指导意见，形成“1+5+5+2”政策支撑体系。

在强化项目支撑上，围绕成都平原经济区打造1小时经济圈、川南经济区建设南向开放大通道、川东北经济区建设东向北向出川综合交通枢纽、攀西经济区突破南向交通瓶颈、川西北生态示范区推进藏区“交通大会战”等，聚力实施一批标志性、引领性基础设施互联互通重大项目。

在推动务实合作上，引导成都主动发挥主干引领带动作用，与20个市（州）签署战略合作协议，召开成都平原经济区协同发展工作会议，加快推动内圈同城化、整体一体化，在规划衔接、城际铁路公交化、数据资源开放整合、产业分工协作、营商环境整体优化等领域重点突破。同时，召开川南、川东北、攀西经济区和川西北生态示范区协同发展会议，推进重大协作平台建设，促进区域创新链、产业链、资源链、政策链深度融合。

县域经济是推动治蜀兴川再上新台阶的底部基础。“我们在抓县域特色实现差异化发展的同时，也抓融合，就是推动县域融入中心城市、城市群、区域经济板块，实现协同发展。”邓长金介绍，为进一步加快县域经济的发展，省委省政府出台县域经济指导意见、支持政策、考核办法，将183个县（市、区）划分四大类，分别明确功能定位和主攻方向，进行分类指导、分类考核，加快推进县域经济高质量发展。

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