促生产 稳供应四川“猪九条”出炉
促生产 稳供应
四川“猪九条”出炉
□本报记者 胡斌
8月26日，记者从四川省促进生猪生产保障市场供应九条措施新闻发布会上获悉，四川省农业农村厅、省发改委、省经信厅、省公安厅、省财政厅等15个部门联合出台了《四川省关于促进生猪生产保障市场供应九条措施》（以下简称《九条措施》），以此保障生猪生产，增加市场猪肉及其制品的有效供应。
《九条措施》突出两个重点，一手抓疫情防控，明确禁止使用餐厨废弃物喂猪，加快生猪运输车辆清洗消毒场所建设，加强动疫病防控。另一手抓生产保供，以“菜篮子”市长负责制为抓手，解决生猪发展、猪肉供应和社会救助等方面的问题，各地适时发放价格临时补贴，按规定适时启动省级救助政策。
根据《九条措施》，四川已确定并分解全省今年出栏4008万头的基本保障任务。同时，加强当前疫病防控力度，要求养殖场（户）务必加强猪群管理，强化生物安全防控，合理安排生产，适时补栏和出栏。
四川将强化生物安全隔离带建设，制定“一场一策”的防控方案；进一步明确禁止使用餐厨废弃物喂猪；2019年年底前完成餐厨垃圾收运处理规划编制工作；省市县三级设立种猪、仔猪“点对点”调运指挥办公室；加快推进生猪运输车辆清洗消毒场所建设。
此外，四川还将实行生猪生产红线制度，将生猪出栏量作为“菜篮子”市长负责制重要考核内容；探索跨区建立生猪“菜篮子”基地机制；在生猪基地改扩建、标准化改造、产能提升等方面予以扶持；取消超出法律法规的生猪禁养、限养规定；建立省、市（州）联动储备机制；大型企业、学校等单位主动建立定点供应渠道；适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。
在解决用地问题方面，有6点新的政策：依法依规科学划定畜禽养殖禁养区，科学规划生猪养殖布局，杜绝盲目禁养限养，不搞“一刀切”，不随意扩大划定范围；取消生猪生产附属设施用地15亩上限，合理安排用地规模，满足高于最低生猪出栏量的生猪产业发展及配套设施用地需求；鼓励发展林下养殖，允许在Ⅲ、Ⅳ级保护林地内建设畜牧业养殖设施并优先保障使用林地定额；鼓励利用低丘缓坡、荒山荒坡、灌草丛地、滩涂等未利用地和地力难以提高、低效闲置的土地建设规模化标准化养殖场；对当地急需配套建设的大型标准化生猪屠宰企业、大型病死动物专业集中无害化处理厂建设用地，在年度用地计划中予以优先安排；建立畜禽养殖基本用地保底管理制度，保障养殖场用地需求。
同时，四川将突出四项重点工作，推动生猪产业转型升级。完善现代生猪良繁体系，重点支持部、省级生猪核心育种场建设，鼓励企业从国外引进良种，更新核心育种群；大力推进生猪标准化养殖，支持生猪生产、环境控制、动物防疫、粪污资源化利用等环节标准化改造和设备更新，推广应用机械化、自动化、智能化设施设备；屠宰加工业标准化建设，落实属地管理职责，大力推进小型屠宰厂点清理整合撤并，对未取得“两证”的屠宰企业一律停产整治，对整治不达标的，要依法取消定点屠宰资格，并大力推进屠宰企业标准化建设，支持创建国家级、省级标准化屠宰厂；构建现代流通体系，支持重点龙头企业建设标准化屠宰厂，发展集饲养、屠宰、加工、冷链、配送、销售一体化经营的高新猪业集团，鼓励生猪就地就近屠宰，将仔猪及冷鲜猪肉运输纳入“绿色通道”政策范围，并加强对猪肉制品加工企业、食用农产品集中交易市场、销售企业和餐饮企业的监督检查。
据了解，非洲猪瘟疫情发生以来，四川省非洲猪瘟防控应急指挥部及办公室先后印发了《关于完善非洲猪瘟防控监管长效机制的通知》等109个文件，研究制定了《川猪产业振兴工作推进方案》，完善了生猪保险保费补贴等系列措施，打出了四川防控非洲猪瘟疫情，稳定生猪生产的政策组合拳。目前，四川省非洲猪瘟防控应急指挥部和省农业农村厅先后派出38个蹲点督查组、暗访组、调研组和督导组，对全省非洲猪瘟防控措施落实情况进行重点督导，对国务院“互联网+督查”和省指挥部移交问题线索核查整改进行指导。相关负责人表示，将采取一系列措施，提振社会信心、企业信心和民众信心，促进生猪稳定生产和转型升级，增加市场猪肉及其制品有效供应，让广大群众安心。
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